敍局一盤死棋 法國空言禁飛

法國總統雖換了人，好好先生奧朗德取代驕橫跋扈的薩爾科齊，但對中東問題取態，卻如出一轍，薩爾科齊充當攻打利比亞急先鋒，奧朗德對軍事干預敍利亞，似也躍躍欲試，法國既向敍反對派提供物資，又倡設立禁飛區，替危局火上添油，為向敍動武鋪路。

敍利亞曾是法國殖民地，奧朗德比美國和歐洲其他國家領袖，對敍危局多一份肉緊，不難理解，不過，正如薩爾科齊藉着攻利謀取連任本錢，奧朗德掩不住好戰本色，似亦另有所圖。今年五月上台的奧朗德，百日新政未見成效，支持率跌破五成，在央行發出法國或陷二度衰退之際，國民對奧朗德振興經濟的能力，充滿質疑。單向富人加稅，恰如杯水車薪，法國無可避免需要緊縮財政，換言之，奧朗德反對緊縮刺激增長的競選諾言，難於落實，後果如何可想而知。透過外交轉移國內視線，已是政客慣技。

法國在敍問題上，近日動作頻仍，奧朗德剛與美國總統奧巴馬和英國首相卡梅倫協調立場，轉頭又會見到訪的敍反對派領袖，稍後法國也和德國一道在聯合國安理會，推動一項敍利亞人道救援決議案，際此法國防長勒德里昂倡在敍利亞局部設立禁飛區，可圈可點。

其實，設立禁飛區已是舊調，敍政府軍佔有空中優勢，戰機導彈每每把反對派打個落花流水，多次在大馬士革和阿勒頗扭轉敗局。有分析指，美歐不必向敍反對派提供武器，只要設立禁飛區，消除空中威脅，反對派便能勝券在握。事實上，敍反對派一早要求設立禁飛區，美國國務卿希拉妮也曾說華府會考慮。不過，禁飛區茲事體大，涉及摧毀敍利亞空防力量，等同開戰，去年北約攻打利比亞，就始於安理會對禁飛區開放綠燈，人們記憶猶新。

勒德里昂顯然是在投石問路。他也說得明白，指出整個敍利亞成為禁飛區難免會挑起戰爭，因此只倡局部設立，並且強調這須獲聯合國授權。

安理會討論敍人道救援決議案，法國或許趁機提出禁飛區之議，人道救援要能有效展開，先決條件是有一個安全地帶，把某些區域列作禁飛區，變得順理成章，至於在安理會授權後，禁飛區怎樣「局部」設立，可就是歐美的事了。但經過利比亞的教訓，俄中還會上當嗎？俄羅斯表明反對設立禁飛區，或與中國聯手第四度在安理會動用否決權。敍利亞內戰愈打愈熾烈，阿薩德不倒，反對派難贏，怎看都是死局。