美國模糊戰略 誘日菲當炮灰

美國官員日前表示,《美日安保條約》適用於釣魚島,但亦有官員表示,美國對釣魚島主權紛爭不持立場,希望和平解決云云。這番前後矛盾的表態,實際上是美國對釣魚島的模糊戰略,企圖在中日紛爭中進退自如,漁翁得利。

美國模糊戰略早有先例,比如美國既反對台灣「獨立」,又反對大陸用武力解決台灣問題。至於台灣宣布「獨立」導致大陸採取軍事行動,美國是否出兵「協防」台灣,華盛頓一直含糊其詞。由於意圖難以捉摸,決策不可預測,海峽兩岸都不敢輕舉妄動,美國卻因此可以臨機決斷,對症下藥。如今,美國將這套戰略複製到東海和南海。

美國是中日釣魚島問題的始作俑者。一直以來,美國都未明確《美日安保條約》是否適用於釣魚島,直到兩年前,中日圍繞福建漁民詹其雄撞船被扣事件發生爭執,時任日本首相菅直人訪美求助,並許諾購買美國F35戰機以及增購美債,配合美國重返亞洲後,美國國務卿希拉妮才宣布安保條約適用於釣魚島。當時,日本輿論認為,這是日本對美外交的一大勝利。

然而,希拉妮隨後向北京表示,對釣魚島主權紛爭不持立場。言下之意,美國並不完全支持日本對釣魚島的主權,即使中日爆發釣魚島之戰,美國也未必會參戰。美國前言不對後語,讓中日有不同理解,既安撫了日本,又麻痹了中國,相當高明。

一逾紅線 針鋒相對

對於菲律賓,美國也用上同樣的手段。在中菲南海爭議上,華盛頓承諾堅守《美菲共同防禦協定》,為菲國提供保護傘和武裝,但又刻意模糊中業島、黃岩島歸屬。即使菲律賓不斷要求華盛頓承諾《美菲共同防禦協定》包括中業、黃岩諸島,美國也緘默不語,只表態會助菲建立基本防禦體系。

美國的模糊戰略完全是自私自利的行為,表面上對日菲等國提供保護傘,但具體到釣魚島、黃岩島問題上卻模棱兩可。美國之所以這樣做,一方面是慫恿日菲充當炮灰,成為遏制、圍堵、消耗中國的先頭兵,一方面將介入東海和南海之爭的主動權掌握在手中,避免被日菲的激進行為拖累,與北京打一場兩敗俱傷的戰爭。

正當日菲自以為得到美國的尚方寶劍,有恃無恐、得寸進尺地挑釁中國之際,實際上它們得到的安全承諾很可能是一紙空文,美國隨時抽身後撤。以早前的中菲黃岩島對峙為例,阿基諾三世一開始來勢洶洶,不斷向美國求援,但美國最終只額外給了菲國一千五百萬美元的軍援,售菲軍艦的重型裝備卻被拆除。

美國對中國大打模糊戰略,北京必須以清晰戰略應對,在東海、南海問題上給美國劃下紅線,只要一逾越便針鋒相對。