虎視寰球:愛滋病和世界經濟

世界銀行在七月一日換了新行長,由美籍韓裔醫學專家金墉接替佐利克,任期五年。在國際經濟體系中,三大支柱分別是國際貨幣基金組織、世界貿易組織和世界銀行,歐美一直分別掌控國際貨幣基金組織和世界銀行,金墉以亞裔人士身份出任此要職,算是一大突破。

金墉的背景有兩大特色,一是韓裔身份,二是其醫學專業。回顧歷任世銀行長,從來沒有亞裔人士,金墉成為例外,反映亞洲經濟實力興起。金墉雖是韓裔,卻代表美國的利益,其亞洲色彩或可產生代表亞洲的感覺,但這始終是一種感覺而已!

醫學專家任世銀行長

金墉五歲時隨家人移居美國,在哈佛大學取得醫學博士和人類學博士,之後在哈佛大學公共衞生學院擔任教職,其後擔任過不少世界公共衞生組織的重要職位,特別關注貧困國家的醫療服務以及愛滋病預防和治療的工作。金墉辭去教席之後,曾在世界衞生組織擔任司長,專責愛滋病防治工作,也出版了大量公共衞生和全球醫療的著作,如果他出任衞生組織的首長,相信是熱門人選,但由醫學衞生專家轉到世銀工作,就有點令人意外!

回顧歷任世銀行長的背景,最多是資深政治人物,例如剛離任的佐利克,曾任美國副國務卿。而再上一任行長沃爾福威茨更是專業政客,曾任美國副國防部長。如果不是官員或政客,世銀行長也多由律師或金融背景人士出任,由非金融銀行業的專業人士出任行長,金墉是第一人。

今次世銀行長職位是有史以來第一次公開招聘,但世銀是按每個國家出資份額來確定其投票權,美國和歐洲共有五成投票份額,而美歐早有分掌兩大國際金融機構的默契,所以奧巴馬提名金墉時已預知結果。儘管金墉沒有相關的金融背景,但權力和現實決定了結果。

金墉的長處和賣點不在其金融知識,而在於其國際經驗和領導才能。之前金墉成為名校達特茅斯學院的第一位亞裔校長,其領導才能早已獲得肯定,他被美國權威雜誌評為美國最傑出的二十五位領袖之一,也曾獲選為世界最有影響力的一百人。

金墉最相關的資歷,是協助發展中國家扶貧,而發展和脫貧是世銀的重要工作。金墉主要的賣點是其國際活動能力和領導才能,其長處和沃爾福威茨那類美國專業政客相類似,但以一位愛滋病防治專家出任世銀行長,看起來總有點諷刺味道!

張志剛