虎視寰球:印度美國並非盟友

美國國務卿希拉妮在形容印美關係時,指出美國和印度都是民主國家,有共同價值觀和共同利益。希氏的話說明美國主流就兩國關係的看法,認為印度是國力日益強大的世界最大民主國家,印美走在一起實在自然不過。

然而,如果審視印度外交政策,將發現新德里的行為在大多數情況下都以本國利益為重,甚至跟美國的政策相左。印度在聯合國的表態往往跟美國不同,尤其是就敍利亞、蘇丹和伊朗等具爭論性議題,印度都有自己的明確立場。再說,雖然美國軍火商已打開了印度軍備市場,但印度始終保持其一貫謀求軍備來源多元化以及堅持技術轉讓等政策,往往讓把印度看成潛在大主顧的美國軍火商一場歡喜一場空。說到底,自建國以來,印度外交政策都有自己的定位,不會盲從任何一個大國。

作為發展中大國,印度對從國外進口能源和原材料的需求十分大。印度為了掌握可靠能源供應,在國策和企業的密切配合下,大舉投資蘇丹油田,也跟古巴、敍利亞和緬甸等國合作,無視美國針對這些所謂流氓國家的立場。

印度與伊朗長期保持密切的經濟、戰略和文化關係,伊朗是印度主要供油國,過去印伊亦有攜手對付阿富汗塔利班政權的經驗,故新德里對美國糾集友好國家抵制伊朗石油出口感到不悅。在西方的壓力下,部分印伊石油交易改為以印度盧比支付,避免用上美元。其實,印度通過本國貨幣購買伊朗石油,對印方比較有利,因為伊朗只能通過出口石油來購買印度產品,而且伊朗對印貿易一直出超,新德里利用盧比購買石油有助削減雙邊貿易逆差。

印沒選購美式戰機

美印軍火貿易往往受到世人關注,近年美國向印度輸出C130J「超級大力士」運輸機和P8海事巡邏機,印方也訂購了C17運輸機。但最教華盛頓痛心的是,印度最終沒有選擇美式戰機,而選購了法國產品。此外,俄羅斯和以色列是印度的主要軍火供應國,俄印軍事技術合作一直是兩國關係的亮點,近年俄印共同研製結合俄國推進技術和印度導向技術的「布拉莫斯」巡航導彈,又一起研製伊爾214運輸機,處處顯出俄國比較鬆動的技術轉讓政策得到印度信賴。

印度在進口軍備時都堅持供應國轉讓技術,就是這一點已經教希望通過出口軍備拉攏印度的華府官員感到為難。

楊達