部委違法亂紀 如何取信於民

國家審計署公布《二○一一年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,揭露中央部委違法亂紀的問題已到駭人聽聞的地步。上樑不正下樑歪,中央部委帶頭違法違紀,基層有樣學樣,社會風氣日益敗壞,難以遏止。

審計署共審計五十個中央部門,發現政府採購、資產管理和帳務處理等不規範問題,涉及金額近四十四億元。其中,在重點審計的六十多個縣市中,有近三十億元保障性安居工程專項資金被截留或挪用;鐵道部京滬高鐵全線土力建設工程招標違規,另有建築面積逾七千平方米的房產未進行資產評估,均按一元價值核算;文化部配車數目遠超核定編制;環保部違規收費五千萬元;中科院違規發放福利上億元。

中央各部委分別主管相應的行政領域,經常要制訂政策,發布規定,如果這些部門損公肥私,違法亂紀,怎能讓百姓相信其公正和權威?今後又如何號令全國?這些醜聞對中央公信力的損害,遠遠超過金錢所能衡量的範圍。

胡亂揮霍 上行下效

值得深思的是,審計署年年審計,年年發現部委亂花錢、亂發錢的問題,去年發現的問題,今年照樣存在,中央部委卻對審計署發現的問題視若無睹,該怎麼胡來還是怎麼胡來。如果光審計而不處理,這種審計有何效果呢?或許只有等到哪個部長、主任因此丟了烏紗帽,才會引起這些官老爺的注意。

中央部委的腐敗相當嚴重,從私設小金庫到用假發票套現,再到截留各種資金,審計署每年都會發現好幾宗,涉及金額難以估計。如果這些錢用在基層、民生項目上,有多少百姓能夠從中受惠呢?一邊是窮孩子無學可上,一邊是中央部委胡亂花錢,兩相對照,百姓情何以堪?

去年,中央公共財政赤字高達六千五百億元,但有多少錢被揮霍掉呢?以水利部為例,公務用車購置及運行費上億,購買如此多的公務車,難道是用這些車去建大壩?中科院一年的接待費上億,相當於每天都要花近三十萬元請客吃飯,這樣的科學院難道是吃飯院?它又能拿出多少讓國人振奮的科技成果呢?

古人云:「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」中國許多貪腐現象雖然發生在基層,根源卻在北京。近年的腐敗案件,公安部、商務部、國家發改委、鐵道部、國家外匯管理局等,個個榜上有名。如果中央部委能夠清正廉明,以身作則,基層當局又豈敢胡作非為?對於重慶發生王立軍事件,溫家寶要求薄熙來反思,但如今中央部委出現這麼多大花筒,又有誰來反思呢?是不是有人需要被問責呢?