虎視寰球：緬政府急於民族和解

隨着昂山淑姬進入緬甸國會，緬甸跟西方國家的關係陸續正常化，美國高層頻頻訪問緬甸，澳洲、歐盟等國家亦宣布解除對緬甸的部分制裁，而年初緬甸軍政府亦釋放了數以百計的政治犯，緬甸跟西方開始新一輪的政治蜜月期是可以預計的。

緬甸資源豐富，一旦政治開放，投資自然蜂擁而至，貿易亦會大增，經濟將有一番新面貌。登盛政府目前最迫切需要處理的問題，不是外交，而是內政，其中重中之重是民族問題，由緬甸獨立成為一個現代國家開始，民族問題就一直困擾着緬甸，也導致持續不斷的內戰。

緬甸是一個多民族國家，現時有十幾個不同民族，這些民族以前是由英國在殖民戰爭中逐一征服的，而在獨立時共同組成了現代的緬甸。在一九四七年時，緬甸本來是傾向組成一個多民族的聯邦政府，但最後沒有朝這個方向發展，反而發展成一個更具單一制內涵的政體。在單一制之下，國家的權力由緬甸族壟斷，在建構緬甸這個新國家的同時，也開始建構一個單一的緬甸民族。換句話說，就是用強硬的政治手段把其他的少數民族同化，令緬甸成為一個單一民族、單一語言、單一宗教的國家，在這個新國家內，緬甸語作為唯一官方語言，佛教作為國教，其他民族要與緬甸族同質化。

緬甸族人約佔全國人口的六成，而在土地方面，緬甸族人擁有的份額更少，大約只有四成，因此，緬甸族要在短時間內把其他十多個各自佔據土地、分散全國居住的民族同化，那是談何容易！

單一到底 太過激進

中國的漢族人口佔九成以上，經濟和文化地位佔優，其他少數民族早已融入中國文化之內，但在新中國成立後，仍然要用上厚待少數民族、各民族的文化語言並存的政策。相比之下，緬甸單一到底的民族政策是太過激進，也有點不切實際。在一個多民族、多宗教以及文化多元的國度裏，勉強推行單一措施，結果就是在新國家和民族構成時出現嚴重衝突，而緬甸獨立後就觸發持續不斷的內戰。

緬甸過去也曾出現過民族之間的和談和停火，但都不能持久。登盛政府上台後，除了對外友好，同樣重要的任務是對內搆和，登盛政府目前仍與幾個少數民族談判，其他少數民族已經簽了停火協議。登盛急於交停火成績表以求外援，這些協議能否達致民族和解？相信仍有一段遙遠的道路！