中日韓三國峰會 各懷異心難成事

在亞太地區風雲激盪之際召開的中日韓三國峰會,雖然達成了年內開啟中日韓自由貿易區談判的共識,但三國各有盤算,面和心不和,恐怕無法達成實質性成果。

中國作為今次峰會的東道主,期望通過談判推動中日韓三國自由貿易區的形成,以對抗美國緊鑼密鼓推動的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP)。為此,中方苦口婆心,妥協忍讓,希望達成三國自貿區談判的時間表與路線圖,日韓兩國卻虛與委蛇,說東道西,只同意開啟談判,對時間表與路線圖不作承諾,等於給中國開了一張空頭支票。

日韓已與美國啟動TPP協議談判,自然對中日韓自貿區談判心不在焉,他們不過是以與中國談判作籌碼,逼迫美國在TPP協議談判時作出讓步。換句話說,日韓與中方的談判屬於策略性,並非實質性。另外在峰會期間,日韓還想趁機加入私貨,韓國希望三國發表譴責朝鮮企圖核試的聯合聲明,而日本野田首相則利用峰會展示對釣魚島的強硬立場,以博取國內的政治支持。

一廂情願 空頭支票

由於中日韓各懷異心,今屆三國峰會淪為口水會,各方圍繞自己關心的問題自說自話,並沒有多少真正的交集。峰會之所以在尷尬中收場,除了日韓兩國心有旁騖之外,美國在一旁的干擾與遙控也是重要原因。說到底,日韓都是美國的附庸,兩國的國防外交都唯美馬首是瞻,根本沒有多少自主權,兩國政府只能在美國劃定的界限內行走,不敢逾越雷池一步。

美國正處心積慮將日韓納入TPP協議框架,並以此作為圍堵中國發展的經濟鏈條。在美國的強烈要求下,日本與韓國政府不顧國內各種反對聲音,與美國展開談判。在沒有多少自主權的背景下,兩國被迫加入TPP協議只是時間問題。中國想利用中日韓自貿區來對抗美國TPP協議,完全是一廂情願,最後可能被日韓兩國漫天要價,難免還要受一番侮辱。

其實,形成自由貿易區,相當於區內經濟勢力範圍的重新劃分,通常相關國家對談判異常重視,錙銖必較。日韓自貿區談判歷時八年尚未完成,更何況複雜多變,彼此還有領土爭議並且飽受美國干擾的中日韓自貿區談判?中國這些年為了拉住日韓兩國,在外交上忍辱負重,連總理都跑到日本地震災區,試食核輻射食品,可惜這些努力都付之東流。

中國近年注重利用多邊外交拓展自身利益,這個初衷原本不錯,但由於背棄了以鬥爭求團結的原則,一味以妥協求團結,使得多邊外交屢屢受挫,今次中日韓三國峰會便是典型一例。