虎視寰球：帕內塔的減肥與健身

美國國防預算大幅削減已成定局，美國國會必須在年底前達成十年內削赤一萬二千億美元的方案，否則自動削赤機制會在明年一月啟動，未來十年國防預算會被額外削減四千五百多億美元，加上原本計劃削減約五千億美元，合共近一萬億美元，對美國的國防是致命打擊。

看美國的國防預算，往往是觀點與角度問題。奧巴馬也說，就算按計劃十年內削減約五千億美元國防開支，但美國仍然是國防開支最大的國家。美國軍費開支佔國民生產值的百分之四點八，而歐洲國家平均只佔百分之一點六。以實際數字計算，美國國防開支比往後排的十個國家的總和還要多。結論是，美國削減軍費後仍然是大阿哥。

加快轉型 重新部署

這種講法不能算是錯，卻有些誤導，因為美國是唯一全球駐軍的超級霸權，所以其軍事開支只能跟自己比，而不能跟自掃門前雪的國家比，也不能跟美國的跟班盟友比；一旦美國自己跟自己比，那就會出現今不如昔的形勢。比較悲觀的看法，不要說十年削近萬億美元軍費，就算十年削五千億美元，也會令美國無法維持以前那副家業，因而出現空心化情況，即表面上規模結構完備，實際上卻存在人員、裝備、維修以及訓練的缺乏。

美國防長帕內塔任務艱巨，不但要負責減預算，還要維持美國軍事上的優勢，即不但要減肥，還要健身！要達到這個目的，方法只有一個，就是鋼用在刀鋒上，美國軍隊加快轉型，以及重新部署。

美軍不再強調龐大，而重在先進靈巧，所以軍費會集中在空中加油、無人轟炸機、網絡戰，以及導彈防禦系統等先進軍備，尤其是近年屢建奇功的海豹突擊隊，這一類特種部隊作戰能力強，相對消耗資源較少。當然，美國的傳統王牌──十一個航母戰鬥群以及十個艦載機聯隊，仍然會得到注資，以確保其全球進駐的國際霸權地位。

儘管美國放眼全球，但也有主次之分，目前把戰略重點放在亞太和中東地區，歐洲成為次要。中東是美國的勢力地盤、石油來源地，亞太則是要應付中國崛起，太平洋司令部轄下三十多萬官兵，除保持原有部署，部分地區更有所加強，例如在新加坡和巴林部署沿海作戰艦和巡邏力量，並建造浮動式基地，以便在無地面基地依託區域進行掃雷。

雖然美國縮減在全球的力量，但針對中國的力量卻增加；儘管如此，跟中國大打出手絕非其時！