虎視寰球:美給日本軍國主義鬆綁

日本首相野田佳彥訪美,與美國總統奧巴馬重申美日同盟是亞太「和平、安全、穩定的基石」。值得關注的是,野田啟程前,美日終達成有關修改駐日美軍整編計劃的中期報告,日本作出重大讓步,以換取美對日軍國主義的鬆綁,也為美日同盟進一步全球化奠定基礎。

普天間軍事基地的搬遷問題一直困擾日本政府,美方急於將部分駐沖繩的海軍陸戰隊轉移至亞太其他地區,這既基於美國全球收縮但重視亞太的最新國防戰略,也被認為是分散風險,從位於中國導彈射程內的沖繩撤退。不過,美日就搬遷費用問題一直談不攏。

野田上台後,繼續執行對美一邊倒的政策,在搬遷問題上對美國予取予求,而美國也給野田回報,即以「動態防衞合作」為理由,允許日本自衞隊出國門軍事訓練。美方已邀請日本自衞隊到關島以及美屬北馬里亞納群島的提尼安島上進行共同訓練,雙方還在研究在菲律賓開展共同軍事訓練的可能性。美日的防衞合作從日本國內擴大至關島以及東南亞等地。

這是美日同盟全球化的關鍵一步。過去,美日同盟的任務主要是專守防衞日本,如今其範圍已涵蓋亞太以至全球,已越過專守日本的紅區。這也意味着過去有關「周邊有事」的概念不再適用,使美日同盟更像個形塑區域秩序的戰略管理者。

在美國的所有同盟關係中,美英同盟層次最高也最緊密,近二十多年來,所有美國參加的戰爭,包括伊、阿戰爭,英國必定派兵參與。相對於美英同盟的全球性定位,美日同盟則定位於區域性,只負責日本的專守防衞;即便是全球性任務下,美國負責攻擊與戰鬥,而日本負責在戰時的補給安全,以及自戰時過渡到平時的地區維和等,充當後勤。

放虎出山 反戈一擊

時移勢易,英國在金融海嘯後受到重創,難以維持與美國並肩的戰力,美英同盟的全球性角色受到削弱。美國急於尋找另一個國家來替代英國,富有而有野心的日本成為最好的替補對象。所以,美國不斷給日本鬆綁,默認日本對和平憲法的衝擊,允許日本對外出售武器,恢復軍火財閥,承認日本自衞隊向國防軍轉變。

美國放虎出山很可能一廂情願。日本這隻老虎向來不甘寄人籬下,如今委曲求全迫不得已,一旦出籠,隨時不再聽從美國指揮,甚至反戈一擊。

劉大可