營養餐形同毒藥 欲惠民反變惡政

中央政府去年十一月啟動農村義務教育學生營養改善計劃，按每人每天三元的標準，每年撥款一百六十億元，為全國二千六百萬名農村學生提供營養膳食補助。四個月過去了，學童營養餐卻淪為權貴搖錢樹，非但無益於學生的身心健康，反而屢屢發生中毒事件。

有內地媒體調查發現，中央政府下撥的這筆專項資金，三分之一被官商截留。廣西那坡縣有學校將營養補助款用於購買名為「水牛奶」的營養品和零食，供貨商從三元補助中賺取一元。很多學生吃的「營養餐」，不是臭雞蛋就是過期牛奶，有害而無益。

日前，貴州織金縣爆發百餘名學童集體食物中毒事件，轟動全國，這些學童食用的便是學校供應的「營養餐」。事發後，當局竭力否認食品安全問題，反而以「個別學生胃腸道功能紊亂引起的群體性心因性反應事件」來掩蓋事件真相，實在是欲蓋彌彰，不值一駁。

在同一天內，多所小學的學生集體出現頭暈、惡心、嘔吐等徵狀，怎麼可能是「群體性心因性反應」？難道心因性反應還能跨校傳染？事實上，早在事發前幾天，當地已有零星學生出現嘔吐等徵狀，當局為甚麼就沒有及時發現「心因性反應」？

上下其手 殘害學童

最可疑的是，那家供餐企業號稱曾以一家奶製品企業的名義參加競標成功，但奶製品公司的管理人員斬釘截鐵地表示，與供餐企業「沒有一點關係」。調查發現，那家供餐企業原先經營項目為文具，其身份詭異，疑點重重。

原先賣文具，改行搞營養餐，當局的營養補助政策到了基層便變形走樣，荒腔走板，這也說明連學生營養餐都成了權貴爭搶的唐僧肉。這些人為了私利，置國法於不顧，完全無視學生安危，以次充好，以劣充優，甚至以有毒食品殘害學童，實在是喪盡天良，罪不可恕。

民意難過長安街，政令難出中南海，這是當今神州的基本國情，當局出台再怎麼好的惠民「善政」，總走不出「上有政策，下有對策」怪圈，經不起官商勾結上下其手。結果，惠民善政淪為殘民惡政。以營養餐為例，中央每年投入一百六十億元，本來是一件好事，可惜經過地方逐級盤剝後，有多少錢落實到基層呢？還有多少真正花在學生的餐桌上呢？又有多少落入貪官污吏與邪惡奸商的腰包裏呢？

其實，為政者真要將善政落到實處，最重要的是政務公開，讓一切置於陽光之下，譬如對於營養餐菜單的定製、原料採購、財務支出等，應該讓學生、家長和社會人士參與民主決策，在實施過程中加強監督。遺憾的是，當局推行的陽光政務，大多是裝模作樣，掛羊頭賣狗肉，根本無法發揮監督作用。