虎視寰球：緬甸改革觸動中印神經

緬甸日前舉行國會補選，昂山淑姬由階下囚進身議會，這其實是老早寫好的劇本，正如本欄上周的分析，美緬兩國各取所需，緬甸一定要作出改革的姿態，才可以換取美國的援助和承認，昂山淑姬作為民主象徵，是最佳的宣傳工具和橋樑。從緬甸今次的政治動作，可以預見未來將有一系列大變。

現時的緬甸，可說是一窮二白，但如果時光倒流一百年，緬甸可說是亞洲商貿的重心。緬甸資源豐富，吸引各國人民前往經商謀生，上世紀二十年代，仰光可說是世界上移民人口最多的城市，繁榮景象，算是一時之盛。但二戰後緬甸發展停滯，內部衝突不斷，後來更因軍事政變令緬甸陷於孤立。緬甸軍政府和亞洲其他經歷過軍方統治的國家有一點不同，就是南韓在軍方統治時也會全力發展經濟，但緬甸軍方卻對經濟全無辦法，唯一懂得做的就是印鈔票，結果幾十年來經濟了無起色。

緬甸改革，將在地緣上帶來一個重大的變數。緬甸夾在中國和印度之間，緬甸一變，立刻牽動了中印的神經。

在歷史上，緬甸跟印度的關係更為密切，因為緬甸被英國征服後被劃為印度的一個行政單位，大量印度人移居緬甸，緬甸獨立之後才大量驅逐印度裔人回國。中國插手緬共事務之後，印緬關係更加密切，而印度和緬甸都是不結盟運動的倡導者。直到一九八八年，緬甸鎮壓學生運動，印度站在學生的一方，令兩國關係急轉直下。而隨着中國改革開放，經濟快速成長，緬甸在美歐打壓下成為東亞孤兒，在別無選擇之下，就只有一面倒靠向中國。

軍政府主導下中國佔優

現在緬甸重新走入國際社會，中國和印度都會審視緬甸的形勢，誰能在未來發展中佔得便宜，那就先要確定緬甸的權力走向，如果仍然是軍政府主導，中國應該可以佔有優勢，因為過去二十年中國在緬甸做了大量工夫，在昂山淑姬問題上也留有一手，就算不是兩面下注，也不會主張軍方打壓昂山。而中國對緬甸還有一個長遠的戰略考慮，就是建設一條中緬石油管道和鐵路，一旦計劃成真，將可繞開馬六甲海峽直通印度洋，這對中國具有重大的戰略意義，所以，中國對緬甸的戰略考慮遠遠超過投資和商品市場。

印度對緬甸則有另一種情意結，尤其是支持緬甸民主運動多年，又怎會放過這個收成機會？