昂山補選告捷 考驗還在後頭

緬甸民運領袖昂山淑姬個性剛毅堅忍,拒向強權屈服,她帶領全國民主聯盟參與緬甸軍方為她「度身訂造」的國會補選,絕對是一場政治賭博。昂山及全民盟於補選中取得佳績,甚至連首都內比都的議席也拿到手,在打賭自己於民間仍具號召力的一局,贏得漂亮。政治決非爭一日之長短,昂山進身國會後能否繼續發光發亮,是另一棋局。

緬甸擁有豐富天然資源,戰略位置得天獨厚,雖然該國多年來遭受西方制裁,由於中印爭相拉攏,由軍方掌權的緬甸不愁寂寞。奧巴馬上台後,華府重返亞洲之勢銳不可當,在此一背景下,緬甸軍政府突然披上文人外衣,邊推行改革邊逐步解除對昂山和全民盟的政治封殺,不無向美歐示好、為脫離制裁鋪路的用心。

生意夥伴沒人嫌多,中印與西方爭相到緬甸投資和參與建設,緬甸注定是大贏家。時勢造英雄,中美銳意擴充在東南亞的影響力,為緬甸帶來左右逢源的契機,有「緬甸戈爾巴喬夫」之稱的總統登盛力主推行改革,實有天時之助:若不是憧憬西方或會逐步解除制裁,軍方內保守勢力未必容忍登盛和昂山行到今天這一步。

軍方保守勢力對登盛的「改革」抱有憧憬,活在水深火熱中的緬甸民眾,何嘗不是期望這輪改革能令飽受制裁打擊的緬甸經濟否極泰來?這正是昂山最感頭痛的其中一個問題:她能吃得苦中苦,不代表她可以強人所難,強迫所有緬甸民眾用她那把尺評估軍方的改革。

這場補選會否是緬甸軍人為爭取西方解除制裁所做的一場騷,言人人殊。可以肯定的是,憑昂山與全民盟手握的數十個議席,想在由軍方代表壟斷的國會中發揮實質影響力,是不可能的事。也就是說,緬甸改革由上而下的格局,非昂山一人之力可以改變,無論西方拋出的撤銷制裁誘餌有多吸引,由於緬甸軍方有本錢左右逢源,他們對推行改革再有誠意,也不至於白白將江山拱手讓予昂山。

西方考慮撤銷對緬甸制裁時,不得不看昂山眉頭眼額。問題是,昂山對軍方主導的改革有微言,受影響的不但是軍方,還有那些憧憬緬甸經濟將因改革開放而起飛的貧苦大眾。昂山評價軍方改革時太過苛刻,恐惹來曲高和寡、不理民間疾苦的批評,太鬆手的話又怕軍方得寸進尺,緬甸民主改革恐怕不進則退。