德國東西嫌隙加劇 歐盟貧富對立堪憂

德國薩爾州昨日舉行地方議會選舉,為該國本年度地選拉開戰幔。薩爾州人口只有八十多萬,相比之下,北萊茵─威斯特法倫州人口達一千八百萬,為德國人口最多州份,該州五月舉行的地方議會選舉才是重頭戲,促進德國東西地區經濟融合之「團結稅」應否被廢黜的問題,非但左右該州選情,而且關乎德國內部的團結。

九○年十月三日,東德藉併入西德完成德國統一,聯邦政府自九一年起透過徵收「團結稅」重建原東德地區,於○五年至一九年期間徵收之第二階段「團結稅」,會為原東德地區帶來超過一千五百億歐元經費。無論地方政府財政狀況如何,也得依法繳交「團結稅」。

北萊茵─威斯特法倫州的採煤和重工業日漸式微,州內不少城市的官員埋怨,經過逾二十年援助,原東德地區經濟民生狀況大為改善,反倒他們的城市因此欠債纍纍,市內設施日久失修,公共服務質素轉壞,沒理由要他們犧牲本身的發展,繼續照顧昔日的「窮鄰居」。舉例,北州的埃森市目前欠債逾二十億歐元,當中三分之一是為繳交「團結稅」而欠下的,該州另一城市杜伊斯堡近年為繳交「團結稅」欠下近五億歐元。

法新社報道,在北州城市維騰,當地的市政廳破舊不堪,道路失修,市容更似原東德地區,反觀在鄰近捷克、位處薩克森州中部的大學城弗萊貝格,市政府水頭充足,近年大力發展太陽能業務,還騰出經費美化市容、修葺古蹟、改善公共服務,令不少德國西部城鎮氣得牙癢癢,「團結稅」不合時宜之聲由此而生,以默克爾為首的執政勢力支持繼續徵收「團結稅」,本年的地選對一三年德國大選選情的影響,不容小覷。

有弗萊貝格市政官員反駁,指有關批評以偏概全。首先,原東德地區中並非所有城鎮都像弗萊貝格那樣幸運,再講,原西德地區在二戰後獲美國提供財政支援,有足足四十年時間重建,提前廢除「團結稅」,豈不是令原東德地區只有二十年時間重建?

家家有本難唸的經,「團結稅」爭議誰是誰非,一時間難以辨明。東西德本是一家親,原西德地區城鎮出資協助原東德地區重建,可謂順理成章,「團結稅」爭議不斷鬧大,可見即使同一屋簷下仍有講錢傷感情的問題。歐盟持續擴張,招攬更多窮會員加入,在富裕成員有義務協助貧窮成員的原則下,歐盟內部貧富對立相信會不斷加劇。

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