虎視寰球：美國伊拉克各取所需

美國作為世界霸權，全球駐軍是體現和維護霸權的一項重要策略，但近年美國經濟不景氣，不再是小布殊那個財大氣粗、只使蠻力的年代。希拉妮當上國務卿之後，由於美國手上籌碼有限，當然要小心使用，於是提出了「巧實力」概念。而美國的全球駐軍，也因為財力不繼而有所調整，不再走大型軍事基地駐軍的策略，改行柔性駐軍策略，伊拉克撤軍計劃正好給奧巴馬政府一個由剛轉柔的操練機會！

本欄日前分析過美國在伊拉克撤軍過程中，用上了四種替補手段，分別是掛上私人保安招牌、安插在使館編制內、用軍事顧問團的名義，以及以特種部隊名義操縱伊國軍隊。所以，美國名義上是完成撤軍，但仍有不少軍事人員在伊駐守，這支人數約三萬人的大軍，一些是在美國使館庇護之下，一些依附在伊拉克正規軍之中，既是教車師傅，也是後座位司機，成了伊拉克軍方的太上指揮官，可發揮的軍事力量遠超三萬人！

美國的鋪排，是想把伊拉克牢牢控制着。美國雖然在口頭上不再以「打造民主中東」作為大方向，但這始終是美國認為最長治久安的大目標，只因形勢逆轉，美國才採取短期折衷的方案。然而，隨着茉莉花革命的爆發，美國發覺其民主改革中東的大計已到了收成期，因此，伊拉克的穩定，對美國而言，具備多重意義。

美國在伊拉克柔性駐軍，首先在牽制伊朗方面發揮重大效用。伊拉克的民族組成以什葉派為主體，一旦推行民主選舉，什葉派一定上台，可防止伊朗控制伊拉克或者兩伊結盟。美國在挑選馬利基上台執政時，已做過詳細的背景分析，認為眾多候選人之中，馬利基和伊朗的關係最疏離。隨着伊朗在中東地區冒起，維持伊拉克在美國的可控範圍內，是對伊朗在地區稱霸的最有效遏止。

柔性駐軍 順利落實

此外，由於伊拉克位處中東中央，而民主改造伊拉克有強烈的象徵意義，對處於轉型過程又徘徊在十字路口的阿拉伯國家來說，也具備輻射性的示範作用，因此美國不可能說撤就撤，且撤軍後放手不管，讓伊國成為派系仇殺、恐怖襲擊的重災區。而伊拉克政府也明白自己的處境，表面上要求美國撤軍以彰顯國家的自主權，但仍然希望得到美軍支持以維持政權穩定，所以，美國偷天換日的柔性駐軍策略才能順利落實，美伊雙方都是各取所需！