虎視寰球:伊拉克仍然一團糟

美國朝野因為阿富汗爆發了美軍焚燒《可蘭經》和槍殺平民引發的反美浪潮而狼狽不堪,駐阿西方部隊應否提前撤退一時間成了熱門話題。那邊廂,另一個小布殊時代惹來的「大頭佛」伊拉克,在美軍撤走後形勢並不樂觀,導致部分美國論者認為伊國可能成為失敗國家。

為求撤走 扶植強人

奧巴馬政府為了盡快從泥沼抽身而扶植的馬利基政權,不但顯露獨裁本色,甚至在作為什葉派大本營的伊南巴士拉地區搞到天怒人怨。馬氏曾因平定一度盤據在巴士拉地區的民兵勢力而受到居民歡迎,時至今日,盛產石油的伊南竟搞得一團糟,巴士拉市地下水道烏煙瘴氣,市面滿布污水,市內亦經常停電。巴士拉地區已有人提出設立自治政府,從而與外商直接洽談石油開採合同,並建立保安部隊和獨立管理海港設施,總之不想巴格達指手畫腳。

事實上,美軍早已撤出伊國,但多年來國不成國的問題始終未有太大改善。今日,西方國家正熱切討論從阿富汗撤軍後如何維持阿國穩定,若伊國經驗能給決策者借鏡的話,恐怕西方部隊撤出後的阿國將可能又是一個爛攤子。

美國在推翻薩達姆政權後,只管破壞伊國的國家機器,伊國一度陷於無政府狀態。到了小布殊政府末期,華府決意增兵,局勢因而趨向緩和。奧巴馬上台後,一心要拋掉這個大包袱,力撐代表什葉派勢力之宣教黨領袖馬利基,結果造就了一位新強人。馬利基領導下的所謂新伊拉克,在管治手段上,實在跟過去的威權政治沒有兩樣,而華府重視的似乎不再是能否在伊國建立民主政權,而是與巴格達建立穩定的安全合作關係。

原本為了保障駐伊美國人員安全的巴格達綠區,今日竟變成馬利基家族為所欲為的大本營。今日的綠區由不受正規軍系統節制的巴格達旅特種部隊把守,成員全是親馬利基的什葉派士兵。綠區是巴格達市內的禁地,人們出入必須出示政府簽發、以不同顏色分辨持證者權限的特別通行證,因而為腐敗的馬利基政府人員利用職權之便高價賣證提供方便之門。馬利基手下的武裝人員更在綠區設立非法拘留中心,任意囚禁平民。

相對於伊拉克,阿富汗底子更單薄,中央政權向來在地方缺乏影響力,加上面對超過三十年戰亂的惡果,西方國家怎能夠指望腐敗不堪的卡扎伊政權為阿國帶來新開始呢?

楊達