東部自治伏隱患 利比亞再起風雲

利比亞分裂噩夢出現，盛產石油的東部擅自宣布自治，掀起軒然大波，全國過渡委員會主席賈利勒揚言不惜武力維護國家統一。然而東部不見得會被嚇倒，反而其他地區將有樣學樣，打了八個月內戰的利比亞，再蒙上戰爭陰霾。

以班加西為中心的東部，為何走上自治之路？在卡達菲時代，東部遭邊緣化，卡達菲耗費巨資把西部現代化，但東部卻異常落後，不見基建設施，欠缺醫院學校，去年二月革命第一槍在班加西打響，這就是原因。

卡達菲去年十月倒下，他的獨裁政權真正結束，東部人以為可以分享「革命果實」，卻料不到權力落入西部人手上，東部「仍受壓迫排斥」，上月全國過渡委員會就六月大選推出選舉法草案，提出在國會二百個議席中，一百零二個來自西部，六十個在東部產生，這意味着在少數服從多數的民主規則下，東部往後根本無法與西部抗衡，永遠立於必敗之地。這或許是迫使東部政治領袖和部落酋長攤牌的最後一根稻草。

利比亞人只知效忠自己部落，國家觀念本來就很薄弱。事實上，利比亞這個國家遲至一九三四年才出現，當時由法英分佔南部和北部，此前只有三個邦，分別是東部昔蘭尼加、西部的黎波里塔尼亞和南部加讚，在十六世紀起由奧斯曼帝國統治，二十世紀初變意大利殖民地。利比亞一九五一年獨立，建立聯合王國，實行聯邦制，直至一九六九年伊德里斯王朝被卡達菲推翻。

卡達菲垮台，復行聯邦制之議紛起，東部人就是最熱切鼓吹者，但反對者也不少，認為聯邦制會令國家四分五裂。這次東部宣布成立昔蘭尼加自治區，等於先斬後奏，自行聯邦舊制。

「昔蘭尼加自治政府」表明，無意尋求獨立，國防和外交將由中央統管，自治區只負責地方事務，會有自己議會、財政預算、警隊和法院。但此舉難免被指不懷好意，自治區範圍由地中海港口蘇爾特綿延至與埃及接壤邊境，面積佔利比亞國土一半，人口佔全國五分一，石油蘊藏佔全國四分三。對利比亞來說，東部必不可缺，對東部而言，脫離利比亞卻是明天會更好，東部說沒有獨立野心，又有誰會相信呢？

賈利勒威脅向東部動武，過渡政府是否有這個能力，令人懷疑，其實東部也是看到的黎波里無能，才敢公然挑戰。隨着東部自治，利比亞前景變得更不明朗。