虎視寰球：美難獨霸世銀行長之位

世界銀行行長之位即將進行改選，在墨西哥舉行的二十國集團（G20）財金官員會議上，「金磚五國」巴西、俄羅斯、印度、中國和南非一致要求，世銀行長人選應向全世界而不僅僅是向美國人開放，甄選應基於才能而不是國籍來擇優選取。金磚五國的宣言讓歐美震驚，折射出美國金融霸權已是搖搖欲墜。

在一九四五年的布雷頓森林會議上，成立了國際貨幣基金組織和世界銀行這兩大世界性金融機構。根據當年歐美大國間的約定，世銀行長由美國人擔任，國基會總裁則由歐洲人擔任。六十多年來，這一慣例從未打破過，發展中國家雖然偶有抱怨，但獨木難成林，無法形成聲勢。不過，近年來，由於美國次按危機和歐債危機損耗了歐美發達國家的實力，這種秩序似乎已走到重新調整的邊緣。

金磚五國向歐美施壓

如今，作為世界經濟復甦主力的金磚五國眾口同聲，顯示出排山倒海的力量，歐美無法聽之任之，更不可能像以往那樣穩坐釣魚船。現任世銀行長佐利克日前突然訪京，面見中國領導人，實際上是離間金磚五國之間的合作關係，確保下一任世銀行長之位仍掌握在美國人手中。

從目前情況看，金磚五國要想在今年實現奪位，還很難實現。根據世界銀行的規定，任何重要決議必須由百分之八十五以上的表決權來決定，而目前美國擁有百分之十五點八五的表決權，僅美國一國就足以否決任何動議。如果再考慮到歐洲各利益共同體大國所擁有的表決權，要想撼動目前的行長任命機制，難似登天。此外，金磚五國本身難以在短期內推出能得到大家一致認同的候選人，五國各有各的國情，各有各的國家利益，短期內很難就候選人達成一致意見。

在今年的世銀年會上，美國必然要讓出更多權力和職位，甚至變更世銀的表決權，以滿足金磚五國的訴求，否則即使美國人強行上位，如果被金磚五國集體杯葛，整個世銀的業務將大受打擊，甚至變得有名無實。從長遠來看，美國獨霸世銀行長之位已不太可能。

經濟決定政治，美國的金融霸權地位是由其經濟實力決定的，一旦美國的經濟實力削弱，寄生其上的金融霸權也將煙消雲散。現有的國際秩序是按照二戰後美國超強的國力而制訂的，但時移世易，今日的美國必然要步不列顛帝國後塵走向衰弱。