虎視寰球:大國逐鹿湄公河流域

隨着美國重返亞洲,東南亞成為僅次於中東的另一個熱點區域,尤其是原本無人問津的湄公河流域變成大國勢力的角鬥場,中美日韓紛紛投入重金,爭奪勢力範圍。

湄公河流域包括泰國、越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國,這些國家多屬窮小弱國,在國際政治博弈中根本毫不起眼,但由於美國近期加大東南亞的投入,使這些國家一下子成為國際社會的明星,隨之而來的是各種各樣的開發計劃。

據統計,目前大國圍繞湄公河流域的開發計劃有:中國主辦的大湄公河次區域部長級會議;美國政府的湄公河下游流域計劃;日本——湄公河夥伴關係計劃;以及南韓——湄公河開發合作計劃。其中,日本四年內投資近六十五億美元,加強該地區從東到西的貿易和基礎設施建設;美國則每年投入逾二點二億美元援助,進行環境、衞生、教育和基礎設施等開發建設。

大國競相介入,讓湄公河流域國家喜憂參半。一方面大國資金注入,使當地基礎建設有極大改善空間,有助提高當地民眾的生活質素;另一方面,當地淪為大國角鬥場後,這些國家的政治生態發生劇變,尤其是一些大國在當地不斷培植政治代理人,令社會更加波動。

美日韓突然提升對湄公河流域事務的關注,目的就是遏制中國在當地的影響力。日本非政府組織「湄公河觀察」資深顧問土井壽行表示,日本在湄公河地區愈來愈多地參與開發,是外務省的自主計劃,重點是把中國排除在外。他透露外務省對中國在該地區發揮的作用感到緊張不安,「他們必須謀劃點事情參與進去,以遏制中國愈來愈大的影響力」。

打造封鎖線圍堵中國

此外,美國還將湄公河流域作為與中國外交決戰的主戰場。美國國務卿希拉妮多次到訪該地,並親自主持湄公河開發計劃。美國總統奧巴馬今年更破天荒地首次訪問柬埔寨,而此前多任美國總統鮮有踏足過湄公河流域。美國不僅幫助這些國家搞開發,更重要是傾銷武器,輸出美式民主,培植親美勢力,將這些國家打造成圍堵中國的第一道封鎖線。

相比美日韓,中國由於與湄公河流域山水相連,在經濟開發方面有更大的優勢,但外交上卻處於下風,主要根源在於決策層死抱韜光養晦,無論是進取力度和謀略水平都大受限制,難逃被美日韓群毆的局面。

劉大可