虎視寰球：土以關係二次探底

在整個中東的地緣政治中，土耳其和以色列的關係是最重要的雙邊關係之一。去年九月，土耳其外長宣布土以外交關係降至二等秘書級別，並將對以採取五項報復性措施，這是土以關係有史以來的第二次降級，是名副其實的二次探底。土以關係破裂，表面上是前年五月土耳其的人道救援船被以色列襲擊，繼而引發土國一連串的語言攻擊和外交報復。而聯合國的調查報告認為以國有權封鎖加薩海岸，更令土耳其怒不可遏，最終要以外交降級來宣洩怒火。

事實上，土以關係變差是國際大格局和土耳其國內政治發展互動的結果。冷戰結束後，土耳其的戰略安全大幅改善，而土耳其尋求當地區大國的意欲不斷上升，回歸中東和伊斯蘭令土國可以用復興奧斯曼帝國為政治號召。土耳其有兩條外交發展路線，一是在伊斯蘭世界和以色列之間充當調停者角色，這是土國在冷戰結束後所走的第一條路。一九九一年底，阿拉伯世界和以色列展開馬德里和談。一九九三年，巴以達成奧斯陸協議，大環境有利土耳其充當調停人的角色，而土耳其當年國內問題眾多，不得不借助以色列的力量。

二○○○年開始，土耳其選擇另一條路線，要當地區事務的領袖國，那就不能不拿以色列開刀。土國的「零問題」外交，就是全面改善土國跟其他國家的多邊關係，換句話說，就是不能只顧土耳其跟以色列的關係，與伊朗等國的關係也要改善；其他多邊關係一拉近，那土以關係自然倒退。

破底插水機會不大

雖然土以關係第二次探底，但未來發展不必太過悲觀。本欄估計，土以關係最差也就是目前這個樣子，探底之後破底的機會不大。最重要的原因，是土耳其仍然未能突破美國為它設定的框架，土耳其要爭取表現，但不可能與美國為敵，在根本政策上必須和美國保持一致。最近，土耳其在敍利亞問題上當了西方國家的馬前卒，而在伊朗核問題上，土國又當上北約戰車的角色。此外，土耳其對美國龐大的猶太利益集團也有所求，故不會撕破臉。

總而言之，土耳其是大國夢正濃，尤其是阿拉伯之春後，土耳其模式大有市場。有民調顯示，七成半伊斯蘭人認為土耳其可以成為伊斯蘭世界的範例，所以土國一定要盡伊斯蘭大阿哥的責任，出面修理以色列。然而，土美關係不能不顧，故土以關係就算不探底回升，也只會低位徘徊，不會插水！