虎視寰球:中東新形勢考驗土耳其

在整個伊斯蘭世界,土耳其可說是光芒四射,尤其是老大哥埃及面對國內的權力鬥爭,仍未找到一條平坦的出路。土耳其乘時而興,不但給奧斯曼帝國復興一個夢想,也為世俗伊斯蘭發展提供一個模式。

埃爾多安政府為土耳其崛起制訂了一套外交政策,這套政策的最核心,其實就是信心問題。當土耳其還只是歐美的跟班時,埃爾多安政府已有信心提出,土耳其不只是一道溝通橋樑,而是一個核心國家。土耳其處於四戰之地,靠歐美撐腰來頂住蘇俄,所以之前土國的策略是不當頭,只是做中間人,為歐美做跑腿和傳話人。但埃爾多安政府上台後,國家定位是一個核心國家,有自己的立場,有自己的原則,然後再發展出一套五個要點的外交綱領,一是不以安全和穩定為代價的民主化;二是要維持良好的鄰國關係;三是主動、多層面的外交活動;四是保持國家尊嚴的新外交路線;五是全面提高土耳其在國際組織中的影響力。

在實踐當中,土耳其是以伊斯蘭世界為基地,盡量以中東為崛起舞台。由歐美幫工回歸伊斯蘭世界是其正確的一着,成功令土耳其人伊赫薩.諾格魯當選伊斯蘭會議組織的秘書長,隨後並陸陸續續發表土耳其對伊斯蘭事務的觀點,○三年更一度拒絕讓美國軍隊使用土耳其的基地。

土耳其除了加大在伊斯蘭世界的外交力度,在許多方面亦跟歐美唱反調,最突出的要算是跟以色列的角力。在短短幾年間,土耳其在地區上玩得有聲有色,阿拉伯之春爆發,土耳其更以民主世俗化國家成功的模式向埃及的穆巴拉克進言、向利比亞的卡達菲忠告,大出風頭。

土敍關係 瀕臨破裂

不過,埃爾多安政府如今面對一大堆全新的問題,而這些新挑戰並非其外交綱領可以解決。在過去幾年,土耳其大致上做到面面俱圓,但在土國新定位、新角色、尤其是外交新台階之下,面臨幾個棘手問題,最直接的挑戰,就是和敍利亞的關係。土耳其本來就是以跟敍利亞發展正常關係來標誌其外交政策的成功,○四年敍利亞總統阿薩德訪問土耳其,可說是兩國的破冰之旅,但敍國近一年政局大變,土耳其的調停全無效用,最終土耳其要惡言相向,令土敍關係瀕臨破裂。而伊朗跟歐美的鬥爭,亦令土耳其的外交立場處於兩難。土耳其要做核心大國,真正的考驗正陸續出現。

張志剛