菲律賓是位處颱風帶的西太平洋熱帶國家，每年有近二十個熱帶氣旋進入菲律賓範圍，以夏秋兩季最多，十二月較為罕見。太平洋西北方產生的熱帶氣旋，通常吹向北部呂宋島和中部米沙鄢群島，南部的棉蘭老島較少受到吹襲。天鷹是今年第十九個吹襲菲律賓的熱帶氣旋，由於移動速度緩慢，因此為棉蘭老島帶來大量雨水。