虎視寰球:中國應支持拉美共同體

拉丁美洲及加勒比國家首腦峰會日前在委內瑞拉首都加拉加斯舉行,除美國和加拿大,拉美各國領袖悉數參加。委內瑞拉總統查韋斯直言,這個拉美共同體被賦予了新的精神,終將超越美國建立的美洲國家組織。

自從推行門羅主義後,美國一直將拉美視作後院,禁止區域外大國插手,更組建美洲國家組織,從政治上控制拉美。近年,美國更在拉美推行華盛頓模式的新自由主義,將拉美當作自己的原材料基地與商品傾銷地,導致拉美各國貧富分化,社會動盪,也刺激拉美左派的興起,包括委內瑞拉、巴西、阿根廷等國,左派相繼上台。

拉美左派上台後,想方設法擺脫美國,其中以委內瑞拉的查韋斯最激進,不僅公開與美國叫板,而且推動拉美共同體,與美國主導的美洲組織對抗。以今次峰會為例,通過的《民主與憲法秩序保護宣言》規定,對發生政變的成員國,共同體將展開集體外交行動進行斡旋和干預,幫助其恢復民主進程,這實際上排斥了美國的干預。

再比如,在阿根廷與英國爭議的福克蘭群島(阿稱馬爾維納斯群島)主權問題上,拉美共同體各國一致支持阿根廷,與英美對着幹。另外,拉美共同體還努力推動區域內的經濟一體化。拉美共同體可說是拉美民眾當家作主、擺脫美國控制的重要平台,一旦運轉順暢,美國在當地的影響力將式微,它將拉美當後院的歷史也將壽終正寢。

但作為新生事物,拉美共同體還很稚嫩,發展的困難還很多,尤其它是打正旗號挑戰美國,極易被美國分化瓦解,各個擊破。因此,如何維護區域內各國的團結,特別是利用經濟互補來加強這一命運共同體的生命力,將成為拉美共同體的最大挑戰。

以彼之道 還施彼身

拉美共同體的發展,對中國打破美國重回亞洲的戰略有重要的戰略意義。奧巴馬上台後,不僅在軍事上打造對華包圍圈,還力推TPP,企圖將中國孤立於亞太經濟圈中,更在東南亞煽風點火,挑撥離間東盟諸國圍攻中國。

美國在亞太圍堵中國,中國則可以彼之道還施彼身,跑到美國後院點火,幫助拉美共同體發展,讓美國顧此失彼,攪亂其重回亞洲的戰略。所以,中國不妨成立與拉美共同體的戰略對話平台,就經濟合作、外交政策協調等問題進行談判,尤其是加強對當地的軍備銷售,提供先進的海空作戰裝備。

劉大可