虎視寰球:東盟不會對美一邊倒

美國重回亞洲來者不善,既拋出安全保障,又釋出TPP利好,東盟各國紛紛與它勾肩搭背。不過,東盟各國從本身利益出發,只會在中美兩大國之間游走,不會完全倒向美國。

東盟各國已成為中美角力的熱點。在小布殊時代,美國對東南亞視若無睹,東盟與中國的經濟合作如火如荼;而今奧巴馬極力拉攏東盟,離間它們與中國的關係。美國目前三管齊下,在政治上激化南海爭議,製造中國威脅論,主導東亞峰會;經濟上力推TPP協議,逼迫中國產業轉移到東盟,培育東盟經濟;軍事上加強東亞地區駐軍,給東盟提供保護傘。

如果仔細分析,不難發現美國給東盟利好只是肥皂泡而已。美國口口聲聲要加強在東亞的軍事力量,但口說無憑,現在的美國已不是雄霸天下的美國,深陷金融海嘯以及伊、阿戰爭泥潭之後,實力早已江河日下,尤其是美債突破歷史高位,削減赤字壓力巨大,軍費開支難以為繼,一旦東盟真正與華交惡,美國很可能坐山觀虎鬥,未必會真正出手。

經濟上,中國與東盟的經貿總額目前比美國與東盟之間大得多,而且中國還有區位優勢,在航運、鐵路、公路、輸油管道等基礎設施整合方面,有得天獨厚的條件,加上現在中國財大氣粗,可以慷慨地幫助東盟各國進行基建建設。相比之下,囊中羞澀的美國肯定無法滿足東盟各國的要求,經濟讓利政策只是空中樓閣而已。

左右逢源 兩頭得利

無論如何,美國高調重回亞洲,對東盟各國是重大利好,可藉此平衡中國在當地影響力,並在中美爭鬥中兩頭得利。某程度上,中美在當地的博弈愈激烈,東盟漁翁得利的空間就愈大。然而,東盟深知,美國着力拉攏,是希望它們充當圍堵中國的炮灰;如果完全倒向美國,成為美國遏制中國的代理人,東盟勢將要與中國迎面相撞,反而得不償失。

今後,東盟各國的政策定然在中美之間游走,一時緊擁美國,刺激中國出手相援;一時擁抱中國,逼迫美國掏腰包。東盟各國不會在中美兩國之間選邊站,完全以利益最大化為外交政策出發點。當然,東盟也不是鐵板一塊,菲律賓作為美國的鐵桿盟友,又與中國存在南海爭議,其向美一邊倒是必然的選擇,但印尼、泰國等國則肯定不會隨菲起舞,這些國家只會在中美之間左右逢源。

劉大可