虎視寰球：印度特色列車襲擊

今年是九一一十周年，回顧這十年有關恐怖組織及反恐活動的分析，許多都以美國為重點。其實美國遇襲後，本土恐怖活動不多，反而在伊拉克、阿富汗等因九一一而引發戰爭的國家更嚴重。另一個被忽視的重災區是印度，其恐襲特徵就是集中在列車方面。

在印度，列車襲擊很常見，但近年大幅增加卻叫人意外。據印度官方統計，一九九六年到二○○四年，平均每年有一點三宗列車襲擊，但自二○○五年起，平均增到每年四次，到了二○○九及二○一○年，更分別有五十一次和三十六次。而在地區分布上，列車意外在二十個邦發生過，集中在中東部及東北部，佔了總數近九成。

印度列車襲擊有一個特點，就是盡量不針對乘客，和馬德里、莫斯科等列車爆炸案不同。印度這類恐怖襲擊多是出於印度共產黨，估計佔一半以上；其他較小型的有波多民族民主陣線、特里普拉民族解放陣線等。它們打着民眾的旗幟，故不會直接以乘客為對象，而多是以列車硬件為目標，如車廂、月台、車站、配電等設施，以及其相關的工作人員。當然，有些襲擊也會傷到乘客，但多屬意外，這正是印度列車襲擊的主要特色，也是它與其他恐怖活動的區別。

這種恐怖活動重點是打擊政府，而不是傷害平民；主要集中在中東部以及東北部，因為這些地區就是恐怖組織的根據地。九一一後，印度政府全面加強機場、碼頭、酒店等地點的保安，鐵路這類長線運輸就成為最脆弱、最容易下手的目標，只消最簡單的手段，例如拆毀一小段路軌，造成列車出軌意外，或者用步槍向開行的列車掃射，以至毀壞鐵路的配電設施，便可造成意外。

對物不對人 向政府報復

印度共產黨做這類活動，是要「為民請命」。印度開放市場之後，造就了一批新貴，但同時拉大貧富差距，不在發展區域或者得不到補償的農民便容易產生不滿，這種不傷民眾、只破壞財產的勾當自然愈來愈大快人心，最緊要是向中央和地方政府報復。像○九年一次過燒了一批貨櫃，損失一億盧比，同年毀了一列車的裝備，損失也超過一億盧比，令各級政府非常頭痛；此外，肇事者有時錯手造成嚴重傷亡，如去年五月，就有一次過三百多人傷亡的襲擊。形勢發展下去，對物不對人的原則恐怕也守不住了。