虎視寰球:沙特王位兄終弟及

沙特王儲蘇爾坦去世後,其胞弟納伊夫被指定為新王儲。這種兄終弟及的繼承制度是沙特政治體制的特色,也使沙特政治邁入老年化,由於現任國王阿卜杜拉已八十七歲,納伊夫也七十八歲,王位更迭將進入頻繁期。

納伊夫長期擔任內政大臣,負責保衞邊境安全、管理國內執法部門和情報部隊。他屬於作風保守的強硬派,任職期間採取多種措施打擊阿蓋德組織。如果他成為國王,他將可能讓阿卜杜拉開啟的經濟和社會改革步伐放慢。

沙特王位繼承與中國封建時期的長子繼承規則不同,而是兄終弟及。沙特開國君主阿齊茲.沙特有四十多個兒子,享年八十三歲的蘇爾坦王儲是阿齊茲.沙特的第十三個兒子。一九五三年以來,國家一直由阿齊茲的兒子們輪流統治。○五年阿卜杜拉國王即位後,馬上封其弟蘇爾坦為王儲。

根據原來的王位繼承制度,王儲從開國君主阿齊茲.沙特的子孫中產生,現任國王擁有在這些人中指定繼承人的絕對權力。但在○六年,沙特修改王位繼承制,現任國王只能提名三個王儲候選人,交給由皇室高級成員組成的效忠委員會,通過無記名投票選定其中一人繼承王位。效忠委員會還有權拒絕國王的提名、宣布廢黜王儲,甚至可不顧國王反對自行選定王儲。

該委員會的成立和王儲的推選模式,是對國王權力的限制,體現了沙特皇室集體的意志,但也給外來勢力的干預提供了條件。美國在沙特有廣大利益,一直費盡心機影響沙特皇室的繼承制度,以培養親美的沙特國王。維基解密早前曾披露,美國駐沙特大使館特別關注沙特皇室成員的身體健康情況與對美的政治態度,一絲一毫都上報給國務院。沙特皇室效忠委員會成立後,如果美國能藉影響力游說大部分皇室成員,便可操縱沙特國王的產生。

政治壓力愈來愈大

另外,這種王位繼承制度雖將政權牢固地掌握在阿齊茲家族手中,但也有致命弊端,就是王位繼承人老化問題。沙特國王和王儲年事已高,新王儲納伊夫據說今年四月曾出國治療癌症,即使是最年輕的親王也已是上世紀四十年代出生,若繼續維持這種繼承順序,可能造成國王頻繁更替,不利穩定。尤其是中東民主化方興未艾,沙特皇室面臨的政治壓力愈來愈大,一個年富力強的國王和穩定的政治架構,有利國家安定與社會團結。

劉大可