虎視寰球:美歐聯手制裁敍利亞

卡達菲被處決,對敍利亞局勢有一定的衝擊,新一輪街頭示威再起,換來的又是血腥鎮壓。敍利亞因為有俄羅斯撐腰,歐美無法軍事介入,反對派赤手空拳對槍林彈雨,當然無法抗衡。

不准進口敍國石油

歐美無法像對付利比亞一樣軍事介入,惟有經濟制裁一途。八月中,美國國務卿希拉妮呼籲制裁敍利亞的石油和天然氣產業,並要求歐洲、中國、俄羅斯和印度等大國配合,不購買敍利亞油氣和不向敍出售武器。八月十八日,奧巴馬簽署總統令,宣布對敍實施石油制裁,禁止美國企業與五家敍能源公司進行業務交易,不准進口敍利亞的石油和石油產品。九月一日,希拉妮在巴黎「利比亞之友」國際會議上呼籲歐盟盡快制裁敍國,斷絕敍國資金來源。兩日後,歐盟正式宣布對敍實行石油禁運措施,不僅禁止進口敍國石油產品,還包括對敍利亞石油出口相關物資和保險的制裁。

石油工業是敍利亞經濟三大支柱之一,其餘兩項是農業和旅遊業。在阿拉伯世界中,敍國的石油儲存量不算多,只佔阿拉伯世界的百分之三點五,一九八九年開始成為石油出口國,石油出口長期佔其總出口的五成以上,但因為長期開採,一些小規模油田已見枯竭,加上敍國政府財政緊張,無力改善油田設施,所以石油產量一直下滑。敍國在九十年代日產石油約六十萬桶,而最新的數字,敍日產三十七萬桶,出口十五萬桶,收益每日一千六百萬美元。但這種態勢未必可以維持,如果沒有新油田發現,到二○二○年敍國石油可能消耗殆盡。

美國一直把敍利亞劃為支持恐怖活動國家,並且實施某程度的經濟孤立和制裁,主要集中在金融、電訊、航空、軍火等領域,而美敍的直接貿易額非常小,敍對美出口近年維持在三億美元左右。

相反,歐盟是敍利亞的最大貿易夥伴,敍出口歐洲中,八成半是石油產品,主要客戶為意大利、法國、德國、荷蘭和希臘等,佔總收入近三成。

面對美國施壓,敍國只有再靠向俄羅斯。俄國近年非常重視投資敍利亞的油氣產業,並且和敍國達成多項開採和勘探協議。此外,求油若渴的中國也積極參與,其他的投資大戶還有沙特、土耳其、埃及、黎巴嫩和約旦。這些國家,一是站在美國的對立面,一是敍國在阿拉伯世界的兄弟,所以,美歐聯手施壓對敍國是有一些影響,但不是沒頂之災。

張志剛