虎視寰球:西方在安理會碰釘

中國和俄羅斯在聯合國安理會否決了法、英等西方國家提交的有關敍利亞問題決議草案,凸顯中俄和金磚國家與西方就敍利亞危機出現嚴重分歧。美國常駐聯合國代表賴斯對決議草案遭否決表示「極度憤怒」。賴斯認為,「勇敢的敍利亞人民會認清楚誰真正支持他們爭取自由和民權的鬥爭」,又稱「反對決議草案的國家認同敍利亞獨裁政權,並要對該國人民負責」。

美國代表面對決議案不獲通過,難免老羞成怒,因為西方國家為了通過針對阿薩德政權的草案,已經向中俄作出了讓步,加上美國已經給敍利亞反對派提供大筆資金,甚至有報道指美方企圖偷運軍火進入敍國,但阿薩德政權暫時未有動搖之勢,美國等西方國家利用群眾運動除掉巴沙爾.阿薩德的企圖,至少在可見將來不會實現。

中俄在否決決議草案時強調,他們絕非為阿薩德辯護,否決的動機首先是維護《聯合國憲章》和不干涉他國內政原則。更重要的是,中俄認為一些西方國家堅持對抗的思維方式,單方面針對大馬士革,並在敍方不妥協時威脅執行制裁,而且決議草案並沒有鼓勵敍國有關方面通過對話解決紛爭。很明顯,中俄經過安理會通過針對利比亞的決議案,授權國際社會在利比亞建立禁飛區,最終釀成西方軍事介入利國內戰的經驗,認為西方再不可以把聯合國公器私用,讓霸權主義合理化。再說,假如西方真心支持阿拉伯人民爭取自由民主的抗爭,就不應只針對跟西方不和的利比亞和敍利亞等國,而無視巴林和也門等親西方國家血腥鎮壓異己的惡行。

中俄聯手 否決議案

是次為中俄近年來第三次聯手運用否決權推翻西方提出的決議草案。對上一次是○八年美英提出針對津巴布韋決議草案,旨在對津國執行軍火禁運和金融制裁,當時中俄和非洲地區大國南非以津巴布韋根本不會對世界構成安全威脅為由,否決了美英的提案;西方國家在碰釘後顯得灰溜溜,竟指摘中俄為出口軍備才否決他們的議案。中俄亦於○七年否決了布殊政府針對緬甸軍政府的決議草案,否決理由是安理會不應干涉別國內政。

有論者稱,中俄三次聯手否決西方提出的決議草案,是兩國「準聯盟」行動起來的表現。筆者感到,制度化的聯盟未必適合當代國際環境,中俄都是冒起中的大國,卻因價值觀和戰略理由面對西方壓力,兩國合作畢竟是出於實際考慮。

楊 達