虎視寰球:俄中投阿薩德信心一票
敍利亞政局最近陷入膠着狀態。早前在西方國家紛紛施壓下,連一直跟敍利亞關係頗佳的土耳其也開始變臉,阿薩德政權進入臨界點,但從近月的發展看,總統巴沙爾.阿薩德似乎站穩陣腳,未致崩盤。
否決譴責敍國議案
本周初聯合國安理會辯論對敍利亞的譴責議案,議案的措辭幾經修改後已相當溫和,卻在常任理事國俄國和中國運用否決權之下不能通過,而其他擔任輪任理事國的發展中國家,例如巴西、印度和南非,也投了棄權票,這令阿薩德政府舒一口大氣,也算是敍利亞政府外交上的一次重要勝利。
聯合國安理會今次譴責動議,既是例行公事,也是無牙老虎,所以通過與否並無實質影響,關鍵是各理事國的表態,尤其是俄國和中國,一起運用否決權。站在阿薩德的立場來看,投棄權票就是拒絕在美歐陣營後面站台,潔身自好,肯投下否決一票,很明顯就是站到敍利亞的一邊來;有了中國和俄國撐腰,阿薩德可以壯一壯膽。
中俄一起運用否決權,相信是早已商擬。中國的對外政策是不當頭,不涉及自己國家核心利益的事務,很少運用否決權,充其量只是投棄權票。而中國在外交上很少做出頭鳥,一直都是和俄國存在默契,例如對伊朗的立場。中國對俄亦步亦趨,今次投票,如果不是在俄國的特別要求下,相信中國只會投棄權票,那就足以讓議案胎死腹中,但俄國也明白茲事體大,單憑俄國的力量,造不出一個氣勢來,所以才要求中國一起運用否決權。
中俄的否決,不但是做給美歐國家看,也是做給國內的政治核心力量和反對派看。俄國和中國一起表態,說明兩國仍然把注碼押在阿薩德這一邊。
敍利亞和前蘇聯關係密切,可說是俄國在中東最重要的盟友和棋子。老阿薩德留學莫斯科,和俄國有着濃厚感情,所以老阿薩德執政的日子基本上是全面靠向蘇聯,令兩國長期發展互相倚賴的關係,這些關係包括能源、經貿、軍火等。但無論如何,俄國要介入中東事務,是非常倚靠敍利亞作為跳板,而敍利亞在巴勒斯坦、以色列、黎巴嫩、伊朗、伊拉克、沙特等重要事務中,扮演着不可或缺的角色,所以俄國是不會願意失去敍利亞。
至於中國,在中東並不是主力玩家,但如果讓美國再下一城拿下敍利亞,並不符合中國利益。既然俄國肯牽頭頂美國一頂,中國也樂意跟進。