巴人立國勢難擋 奧巴馬費煞思量

巴勒斯坦尋求聯合國承認國家地位的行動,到了最後階段,經過幾個月世界各地造訪游說,巴人自治政府透露,目前已獲一百四十個國家支持,意味即使華府在安理會封殺會員申請提案,巴勒斯坦仍可在聯合國大會獲得支持,從實體升格到國家。奧巴馬費煞思量,無論怎樣做都是輸家。

由於以色列拒絕繼續凍結西岸猶太定居點興建計劃,以巴直接談判在去年九月重啟後,旋即陷停頓,華府左勸右說,都無法再把以巴拉回談判桌。

巴人自治政府主席阿巴斯在和談無望下,決定單方面尋求立國。阿巴斯領導的法塔赫和控制加薩的哈馬斯今年五月握手言和,巴人同心協力,聲勢更壯。阿巴斯等人馬不停蹄出訪各國尋求支持,成果有目共睹,聯合國一百九十三個國家,已經有大半站在巴人這一邊。聯大會議將在本月下旬舉行,巴人提案尋求國家地位獲承認,已如箭在弦,勢難阻擋。

按照程序,巴勒斯坦須向安理會提交議案,申請成為聯合國會員,由於美國是安理會常任理事國,握有否決權,巴方儘管獲得中國等國支持,亦難過關。美國雖能封殺巴勒斯坦正式成為聯合國成員,卻不能阻止聯大表決巴勒斯坦由實體升格到國家的議案。目前巴勒斯坦在聯合國是沒有投票權的實體觀察員,由於已獲一百四十個國家,即法定的超過三分二成員支持,議案鐵定通過,巴勒斯坦將變沒有投票權的國家觀察員,與梵蒂岡地位一樣。一旦成為「國家」觀察員,便可為巴勒斯坦加入聯合國機構和簽署公約鋪路,巴方也將更有牙力,可在國際法庭控告以色列。

最不想看到這個結果的,除了以色列,更有美國。華府一直竭力阻撓巴人單方面立國,最近國務院更致函逾七十個國家,力陳支持巴人立國,將妨礙以巴談判,危害中東地區和平,並且提出新的以巴和平方案,意圖說服阿巴斯放棄在聯合國提出議案,可是到了這個地步,即使阿巴斯願意,巴人和阿拉伯世界也不會答應。

照目前形勢,華府無可奈何,只能在安理會動用否決權,然後在聯大再投反對票,這些舉措難免激起阿拉伯人的憤怒。奧巴馬上台宏願之一,就是與回教世界修好,如今所做的與所想的,卻是背道而馳。