南韓統一部換將 李明博有何盤算

南韓總統李明博改組內閣，其中最矚目的是統一部長換人，北韓恨之入骨的玄仁澤丟掉烏紗，由立場溫和的前駐華大使柳佑益繼任。李明博此舉，難免被視為軟化對朝政策，雖然青瓦台斷然否認，但明年國會和總統選舉逼近，即使李明博不情願，也不能再硬邦邦下去。

玄仁澤二○○九年一月出任統一部長，被喻為李明博對朝政策設計師，他曾提議廢掉統一部，也即是說，他根本認為談甚麼兩韓統一是多餘的，對朝強硬態度可見一斑。在玄仁澤主理下，南韓對北韓實施經濟援助與棄核掛鈎政策，去年天安號軍艦爆炸沉沒和延坪島遭北韓炮轟後，南韓更全面斷絕兩韓貿易連繫和撤銷對朝援助。北韓把這些帳都算到玄仁澤頭上，對他極盡謾罵之能事，冠以「叛國賊」、「反統一分子」、「對抗政策始作俑者」等等，宣稱「不更換玄仁澤就沒有南北對話」。不過，恰恰因為北韓對玄仁澤的憎恨，李明博為表絕不屈服，反而一再讓玄仁澤留任，以致他成為李明博政府迄今任期最長的部長，足足兩年半。青瓦台消息指出，李明博最近考慮改組內閣時，還在猶豫應否撤換玄仁澤，惟恐北韓甚至國內民眾，誤以為李明博對朝政策轉向。李明博最終改任玄仁澤為統一事務總統顧問，無非就是表明對朝立場沒有軟化，他仍會聽玄仁澤支笛。

李明博強要面子而已。兩韓過去一年多劍拔弩張，朝鮮半島瀕臨戰爭邊緣，無論南韓盟友美國，還是南韓國內，現時皆盼兩韓重開對話，緩和局勢。李明博可以敷衍華府，可以不理反對黨，但對執政大國家黨內的呼聲，卻不能置若罔聞。兩韓幾乎開戰，不少南韓人認為，推翻陽光政策的李明博是罪魁禍首。李明博在二○○八年上台之初，支持率高達七成六，但目前跌至三成三。總統民望低迷，明年四月國會選舉和十二月總統選舉，難免拖累執政黨，誰會容許李明博繼續蠻幹？其實，七月兩韓峇里破冰會談，已顯示李明博對朝政策開始轉向了。

按照南韓憲法，總統不得連任，李明博五年任期已過大半，他難免顧慮到歷史評價問題，相信他也想青史留名，載着他推動朝鮮半島和平的功績。因此，李明博才會委任心腹柳佑益，擔當統一部長重任。柳佑益在二○○九年十二月出任駐華大使，直至今年四月離職，他不但與中國友好，在北京期間也致力與北韓大使建立溝通渠道，被視為有能力改善兩韓關係。柳佑益屬務實派，他已表明會彈性處理兩韓問題，相信不會有負李明博所託。