虎視寰球:東北亞六國對峙

中國的地緣政治,最受注目的是西南方的南海問題,本欄已多次分析;其實,在對角點東北方,整個東北亞的地緣政治張力更大、更值得關注!

南海格局是一強對眾小,美國近年高調重返東南亞,是近十年疏遠忽視的結果,因為離開了,才有需要重返;但在東北亞,美國由始至終都是重要的主導力量,而東北亞的格局是一超多強,多線互動,遠比南海問題複雜。

地緣政治空間擁擠

把目光聚焦在東北亞,便會發覺這個地緣政治空間是何等擁擠:既有承繼了蘇聯世界霸權的俄羅斯,又有急速崛起的中國;曾發動二次世界大戰、分別和中俄在東北開戰的日本也不甘寂寞,既有日美安保的同盟,自己也為正常國家發展而不斷經軍整武;也不要忘記南韓,它不以美國在朝鮮半島的看門犬自居,而矢志成為地區大國,就算不能和中俄完全平起平坐,也要贏得其餘幾個大國的尊重,並且有地區的發言權。

南韓現任總統李明博當年提出所謂「七四七」競選宣言,固然是大國發展藍圖的政綱,而李氏的另一張未翻開來的底牌已是路人皆見:即以和平手段及南韓的模式和國體來統一北韓,經濟上既增大了規模,兼有一個未開發的資源腹地,對南韓發展成為東北亞地區大國增加了一個新的助力。

四個大國或準大國擠在一起,加上美國在區內操縱挑弄,用二分法區分,是美日韓三個海洋勢力,跟中俄朝三個陸地力量抗衡。這不是均勢結構,因為美國在區內經營了六十年,本身既有軟硬實力優勢,又有龐大的軍事前沿力量部署,加上日韓站在同一戰線,總體上稍為佔優。

日本的基本方針仍是唯美國馬首是瞻,無論自己如何變、如何希望成為正常國家,也不會脫離美日安保的主軸。日本首相菅直人今年年初坦白交代,日本外交政策的首要支柱是美日同盟;而日本許多學者都認為,東北亞地區安全更多依靠美國這樣的外部力量,而不是依靠本土力量。有了美日牢不可破的關係,美日韓這條海洋勢力帶就非常穩定。

美不容華填補真空

美國主導東北亞的局勢,從中帶出一個清楚的訊息,就是表現出容納中國崛起的戰略姿態的同時,美國絕不容許給中國留下可供填補的地緣政治真空;美國在東北亞可進可退,然而,即使退後,也會由日韓兩國填補和頂上。因此,美日韓三國會不停地向中國施壓,中國站立的位置比俄國和北韓更前,壓力大部分要由中國承受,故中國在東北亞地區難有安寧。

張志剛