虎視寰球:敍利亞局勢反覆惡化

這幾個月的動亂,令敍利亞政情非常反覆,看似漸趨平靜,近日又趨惡化。西方媒體也許有點偏執,但從其報道中有證據的部分看,可見已經平靜下來的問題又再死灰復燃,評論還加柴添火,認為阿薩德政府危在旦夕。本欄一直對敍利亞的局勢不感悲觀,但從局勢發展看,也感到危機已在擴大。阿薩德政權倒台的機會未及一半,但已不能輕視禁之不絕的頑強抗議示威。

軍情警憲盡數掌握

由於敍利亞的政權有相當高的抗震能力,所以面對持續抗爭仍守得住。最主要的原因是,由軍隊、情報部門、警察和憲兵隊伍構成的軍事安全機構鞏固了阿薩德政權,這個力量發揮了核心和支柱的作用。

長期以來,阿薩德家族所屬的阿拉維派是統治階層,一直苦心經營其在軍事和安全機構的組織和基礎。目前,在敍國的軍隊中,有七成是阿拉維派,軍官更佔有八成,其中敍利亞的王牌共和國衞隊更是阿拉維派的御林軍,並由總統阿薩德的弟弟親自統率。在敍國三大軍區中,兩個軍區的指揮官是阿拉維派,而最有力的情報機構也是由阿拉維派控制。

另一方面,因為敍利亞憲法規定復興黨是領導黨,這點和中國相近,社會精英要參政就必須加入復興黨,精英選拔和人才招募都由復興黨一手包辦。入黨是進入政府、軍隊的唯一途徑,故和其他政黨相比,復興黨擁有更全面的政治資源,讓該黨上控政府和軍隊,下達社會及群眾。

當然,這樣的鐵桶江山也不是沒有缺口,當中便有不少內部矛盾,即高層的矛盾和分裂,這可以由外部的壓力和衝擊造成。日前本欄指出,阿薩德和他周邊圍着一大堆輔政大臣的矛盾最值得關注。

阿薩德接任總統時只有三十四歲,需要特別修改憲法,以遷就這位指定的繼承人。論執政經驗,阿薩德當非其老父般的水準,故才有一群輔政大臣的出現。

高層分裂政權末日

阿薩德上任之後,隨即擺出一意改革的姿態,不過,十年來做到的實際改變不多。阿薩德一方面要保持其父留下來的權力架構,另一方面社會的改革期望和既得利益存在很大距離,一旦觸及政治改革,既有的精英權力操控又很難順利換軌,這使阿薩德陷入左右為難的境地。

阿薩德倚仗的就是可以指東打東、指西打西的軍、情、警、憲組合,但前提是上面指揮的不能分裂,不能亂。敍國要改革,不是阿薩德一人說了算,必須要在這個權力組合內達成共識,否則上層一旦分裂,政權便到末日!

張志剛