SUN視野：日本形勢所迫 棄核顧慮多多

日本福島核輻射洩漏巨災，促使全球各地反思核電安全問題，德國和瑞士更因民間反核呼聲高漲，決定加快淘汰核電。雖然福島核災令日本民眾對核能信心動搖，但日相菅直人在重啟核電廠運作方面顯得猶豫不決，更拉地方官員落水，反過來向他們「請示」。

日本嚴重缺乏能源資源，上世紀五十年代中葉該國經濟開始高速增長，能源進口比率不斷上升，日本遂透過核能提升能源安全。過去數十年，日本政府和核電營運商不斷向民眾灌輸「核電安全可靠」的訊息，一場福島核災，「核安神話」轉眼間破滅。

目前日本五十四個核反應堆中，有三十五個暫時關閉。核電站再不恢復運作，日本製造業無可避免因供電不足減產，影響本土銷售和出口，日本經濟恐雪上加霜。不過，由於民間反核情緒高漲，福島核洩漏危機仍然嚴峻，菅直人在重啟核電站問題上獨斷獨行，豈非罪加一等？

在佐賀縣玄海核電站反應堆重啟問題上，菅直人將皮球拋給縣知事古川康，令人不感意外。由於古川康同樣要看商界和民眾面色，他毫不客氣批評首相「卸膊」。玄海核電站反應堆重開一事已經拖無可拖，而其他地方政府肯定會拿佐賀縣的決定作參考，古川康似乎只能嘆自己運滯，注定要做醜人。

相比起滿腹牢騷的古川康，玄海町町長岸本英雄並無太大包袱，他坦言，玄海町每年三分之二預算來自核電的稅收和津貼，這是他支持重啟核電站的主因。除了玄海町，像福島縣的雙葉町等鄉郊地區，也陷入「地方經濟過度依賴核能業」的困局。

上世紀七十年代，日相田中角榮藉《電源三法》建立補償機制，令那些「收容」核電站的偏遠地區，獲中央政府和核電公司發放補貼，彌補農業和捕魚業沒落所造成的經濟損失。

所謂好心做壞事，突如其來的龐大補貼，令地方政府財政紀律不斷惡化，隨着補貼金額發放高峰期過去，加上人口不斷老化，經費充裕時興建的大堆公共設施，非但使用率不足，而且營運成本高昂，變成負累，雙葉町入不敷支，惟有讓東電不斷擴大福島第一核電站的規模。對於農村靠核電站生存的現象，前福島縣知事佐藤榮佐久形容，這就像「上了癮一樣」。

能源資源缺乏加上地方經濟出現結構性問題，日本難望像德國和瑞士那樣瀟灑告別核能。