民告官無一告贏　官欺民無所不能

近年內地「民告官」行政訴訟愈來愈多，但勝訴率愈來愈低，廣東東莞去年收到四百多宗行政覆議申請，大部分都是百姓告政府「不作為」，但官司打到最後，竟然沒有一宗是民告贏官，讓人不寒而慄。衙門庇護權貴，官員魚肉民眾，百姓卻告不倒官家，以權亂法，莫此為甚。

據報道，去年東莞一共收到四百四十三宗行政覆議申請，較前年增加一成二，其中「不作為」案件翻了逾一倍，但在受理的四百二十宗行政覆議案件中，無一宗確認政府違法，而九十一宗因不服覆議結果提起「民告官」的行政訴訟中，更沒有一宗案件是原告勝訴的。

打官司總有勝訴敗訴，這本來很正常，但四百多宗「民告官」案件無一勝訴，絕對不是正常現象。難道所有告官的民都告錯了？中國是個官貴民輕意識根深柢固的國家，民告官向來不易為，即使在法治漸進的今天，百姓不到無路可走，是不可能輕易與官家打官司的。在東莞，民告官「不作為」的案件翻番，正說明政府侵民害民積怨甚多，逼着愈來愈多的百姓走上告官之路。

從道理上講，行政訴訟是政府的糾錯機制，也是老百姓的救濟渠道，現實卻是另一碼事，民告官的訴訟請求無一例外地被衙門打回頭，「秋菊打官司」已成絕響，這等於警示百姓，官家是告不倒的，真可謂「只許州官欺民，不許百姓告狀」。

官官相護 以權亂法

民眾零勝訴，政府零敗訴，實在匪夷所思，其原因只有一個解釋，那就是官官相護，以權亂法，政府與法院聯手，不讓百姓勝一案。對此，東莞官員不打自招地承認，由於政府加強與法院的互動，大大降低行政訴訟案件的敗訴風險，而這樣做可以「最大限度地減少不和諧因素」。

在一個號稱法治的國家裏，政府和法院可以聯手「抗民」，一個不留地扼殺「民告官」，這是赤裸裸的權力干涉司法行徑，荒唐透頂，但東莞當局不以為恥，反以為榮，還將踐踏法治與社會和諧扯在一起，混為一談，真虧他們想得出來。請問，政府為所欲為，百姓權益不保，社會如何和諧？東莞近年治安不靖，色情氾濫，又何以見得和諧兩字？

中國實施《行政訴訟法》二十一年以來，「民告官」勝訴率一直低於兩成。百姓告狀猶如過關斬將，難於上青天，一是起訴門檻高，二是少有官員出庭應訴，即使勝訴，官府也會找藉口拒不執行。一九九六年，湖南一女商人告贏天津某公安分局，苦等十二年仍沒有拿到法院判決的賠償。

可以這麼說，民告官無一告贏，只是官欺民無所不能的產物，折射出當下官民尖銳對立的社會現實。但是，司法是維護社會正義的底線，老百姓如果連依法「講理」、「討說法」的機會都沒有，恐怕只有逼上梁山一途。