難民湧歐擾意法 明爭暗鬥傷和氣

突尼斯、埃及和利比亞三地亂局,導致大批北非難民湧歐,意大利蘭佩杜薩島與北非沿岸最為接近,成為難民搶灘登陸熱點。面對大批難民湧入,意大利貝魯斯干尼政府不滿其他歐盟國家袖手旁觀,各家自掃門前雪。周日發生的法國禁止意大利火車入境事件,令歐盟成員各自為政的問題表露無遺。

意國政府先前與卡達菲打得火熱,不獨為了經濟利益和能源安全,同樣重要的是,卡達菲願意向意國伸出援手,阻止那些於利比亞沿岸出發的難民進入意國國境。如今,意國政府與卡達菲反面,卡達菲見對方「恩將仇報」,實行你做初一我做十五,不再為意國把關,再加上本.阿里倒台後突尼斯局勢動盪不安,不少突尼斯人寧願偷渡到歐洲展開新生活。

意大利南部島嶼與北非沿岸相距不遠,大部分難民船以意國蘭佩杜薩島作為目的地。突尼斯是法國前殖民地,不少突尼斯難民希望投靠那些早在法國落地生根的親友,意大利政府基於人道主義立場,不能將他們遣返原國,但又不希望他們留在意國,於是送他們一個順水人情,透過簽發為期半年的臨時居留證,讓逾二萬名新近進入意國的突尼斯人得以前往法國等神根區成員國。

歐盟法例規定,尋求庇護人士不得離開他們最先踏足的國家,意方藉簽發臨時居留證打發突尼斯難民離境,法國極為不滿,因為一旦法國在邊境恢復審查,就會惹來違反神根公約精神的指控。法國為阻止那些載着突尼斯難民的意大利火車入境,提出的理據頗為牽強:列車上載着的數百名活躍分子計劃在法國境內集會,損害法國本土治安。

法國總統薩爾科齊明年角逐連任,打反移民牌的法國極右政黨國民陣線是薩爾科齊的勁敵,法方力阻載着難民的意國火車入境,不無政治動機。無獨有偶,意大利執政勢力一直靠打排外牌博取選民好感,意方向難民簽發臨時居留證,與其說是為人為到底,還不如說是己所不欲,將這個沉重包袱拋給法國。

英國並非神根區成員,不受難民潮影響,至於薩爾科齊則藉空襲行動大出風頭,顯然想為明年大選角逐連任造勢。英法在利比亞軍事行動中顯得力不從心,亟需其他北約歐洲成員施以援手,意方反應如此冷淡,不無在難民湧歐問題上討價還價的用心。