禁飛區姍姍來遲　革命軍高興太早

在卡達菲部隊逼近反對派大本營班加西之際，聯合國安理會終於通過決議，授權成員國在利比亞設立禁飛區，採取一切必要措施保護平民，換言之，可以動武。節節敗退的利比亞革命軍，堪稱坐以待斃，安理會此舉，無異在其存亡關頭拋下救生圈，難怪欣喜若狂，大放煙花慶祝。不過，卡達菲部隊長驅直進，禁飛區卻仍只聞樓梯響，革命軍是否高興得太早了一點？

在安理會打贏一仗的英法磨拳擦掌，在幾小時內出動戰機，準備實施禁飛令，西班牙等國也已同意提供軍事基地。相對這些歐洲盟友的坐言起行，原本對動武非常遲疑的美國，仍然停留在大噴口水的階段。國務卿希拉妮說，美國和盟友正尋求最有效措施，空軍參謀長施瓦茨聲稱，設立禁飛區可能需時一星期以上。禁飛區若無美軍參與，簡直難以成事，美國一味慢吞吞，利比亞革命軍可不知要癡癡等到何時。

截至目前，美國尚未講明在利比亞行動中，會扮演甚麼角色。顯然，華府仍然顧慮重重。在設立禁飛區上，奧巴馬最終在美國將被拖入第三場戰爭與坐視卡達菲發狂的兩難中作出抉擇。卡達菲兒子賽義夫宣稱「四十八小時內」有個了結，美國無論在道義或政治上，都不能漠視利比亞大屠殺，況且，卡達菲繼續掌權，勢必重返舊路，資助美國眼中的恐怖組織，美國豈非麻煩更大？希拉妮形容，卡達菲是一頭怪物，甚麼也做得出，這無疑是美國最大顧忌。華府可說幾乎拖無可拖，在最後一刻才不得不支持法英。安理會決議通過，奧巴馬似乎又採拖字訣了。

向卡達菲動武，美國把「有阿拉伯國家參與」列為先決條件，就像這次安理會決議，提案者除了法國，還有阿拉伯國家黎巴嫩，這無非說明，不是西方攻擊阿拉伯世界。伊拉克前車可鑑，美國顯然不想回到小布殊時代的孤家寡人。很明顯，美軍明知自己不可或缺，並不介意擔當主要角色，卻就是不肯牽頭。到底利比亞軍事行動由誰發號施令？奧巴馬已和卡梅倫、薩爾科齊通過電話，協調下一步行動，但甚麼時候傾掂數呢？

卡塔爾、阿聯酋等國願意參與行動，或使攻擊卡達菲，較易為阿拉伯世界接受，但這些國家，軍力局限海灣，對北非可說鞭長莫及，始終，北約才是主力，問題是在安理會棄權的德國，還有土耳其，都反對採取軍事行動，若北約不能取得共識，則談甚麼動武？