國防工業待重整 普京擴軍存隱憂

俄羅斯總理普京在任總統時，曾發出「給我二十年還你一個強大的俄羅斯」的豪言壯語，雖然普京對自己會否在明年競逐總統一職仍無明確表態，但俄羅斯國防部宣布於二○二○年前斥資六千五百億美元擴軍，與普京將俄國打造為軍事強國的主張相呼應。俄國在西方大國紛紛削減國防預算之際，大灑金錢推行軍事現代化，進一步凸顯其迎頭趕上的決心。

俄國國防部第一副部長波波夫金稱，這筆龐大預算中有大約一成用作科研和試驗設計，八成用於採購新武器，以發展戰略核力量為主，包括建造八艘裝備「布拉瓦」洲際彈道導彈的戰略核潛艇。國防部將在二○二○年前購買十套S500防空導彈系統，以及六百多架戰機、一千多架直升機和約一百艘艦艇。

俄方一擲數千億美元擴軍，勢在必行。克宮去年積極向法國洽購西北風級兩棲攻擊艦，並試圖說服法方讓俄國企業參與該艦的建造，可見當局銳意加強登陸作戰能力，以擺脫未能在○八年格魯吉亞戰事贏得乾淨利落的陰影。在維基解密揭露的美國外交電報中，一名美國官員稱以俄軍實力只能插手小型至中型的地方衝突，又指俄國死抱着殘舊和過時的軍備。

波波夫金指，國防部不打算大量購入外國裝備，在入口外國武器時會要求賣方向俄轉讓生產技術，這反映俄方想一箭雙鵰，在推行軍事現代化之同時，盡量做到肥水不流別人田，好讓本土長年不振的軍工企業得以重生，日後它們可大做軍備出口生意賺取外匯，俄國回報相當可觀。

不過，有俄國軍事專家大潑冷水，指先前三次軍備更新計劃均未能兌現，今次也不會如願以償。這也難怪，單是波波夫金稱布拉瓦導彈可望於年底前服役，已令人半信半疑。眾所周知，布拉瓦導彈試射成績欠佳，過去十四次試射有七次失敗告終，俄國研發先進軍備的能力備受質疑。

俄羅斯的國防工業於上世紀九十年代開始沒落，這與資金短缺、管理不善、人才流失及設備落伍等因素有關。所謂積重難返，雖然俄國政府近年加大對國防工業的財政支持，但一些軍工企業連應付國家定單也有困難，○八年底，一艘俄國新型核潛艇試航時發生意外，造成數十名官兵和專家喪生。俄國一擲數千億擴軍，只怕本土國防工業「無福消受」，甚至是添煩添亂。

有獨立軍事分析員甚至認為，若不先行重整俄國國防工業，這六千五百億美元只怕是「掉落鹹水海」。