虎視寰球：美越軍事合作互借東風

在南海問題上，爭奪利益最兇的是越南。越南副總理范家謙去年七月會見時任日本外相岡田克也時，跟日本協議要在南海問題上密切交換訊息，明顯是聯日制華的手段。不過，越南主力還是依靠美國，日本還只是停留在口舌之爭的階段，美國則不止口講手劃，而是劍及履及，大耍軍事合作的手段。

美越雖然經年血戰，但政治始終是向前看。兩國在一九九五年建交，往後關係迅速正常化。二○○○年，美國時任防長科恩訪越，從此開了兩國軍事合作的大門。最初雙方只是間中往來，到了去年六月，軍事接觸開始頻繁，合作不斷強化。

全線合作 收買人心

越戰之後，第一艘美國海軍軍艦在二○○三年訪問胡志明市，之後每年美國都派戰艦訪問越南海港，但原則上只是每年一度，不會過分頻密。一踏入二○一○年，情況大變，美越以紀念建交十五年為名，明顯加強兩國海軍交流。六月份，美國海軍醫療船「仁慈號」到越南作為期十三天的訪問，來自軍方和非政府部門的一千多名醫療人員上岸向越民眾提供各種醫療服務，廣泛收買人心。

兩個月後，美國航母「華盛頓號」駛進越南海域，並在距離峴港三百公里的海域接待越南參觀團；同月，「麥凱恩號」驅逐艦更駛入峴港進行四天交流，「麥凱恩號」官兵和越南海軍舉行兩軍歷史上首次的軍事聯合演習。另外，美軍多艘艦船在越南船廠接受維修服務。總而言之，美越作戰、服務、支援全線合作！至於其他方面，兩國還舉行了首次國防對話，美國協助消除越戰留下的化學劑，並研究向越南分享核燃料和核技術。

美越合作其實是互借東風。去年初，美國由國務卿希拉妮吹起重返亞洲的號角。越南在地緣政治有重要的戰略價值，而且在東盟有標誌性作用。如果越南可以和美國加強合作，那其他固有盟國的對美關係就更加密切。另外，美軍在一九九二年撤出蘇碧灣海軍基地後，便一直物色理想的替代港灣，俄國在二○○二年撤出越南金蘭灣，正讓美軍有了新目標。

至於越南，自然是以制衡中國為第一大目的。去年十月，美國防長蓋茨在越南國家大學發表演說，表示「美國和越南及該地區國家在海上安全及自由進出全球公共領域問題上有着共同利益」，意向所指，相信不點自明。

互相利用 缺乏互信

可以預見，美越軍事關係會進一步發展，安全和防務也會進一步加強，但基本面是互相利用，沒有戰略互信。對此，中國不會坐視，越南要制華而不是反華，要平衡中國而不是對抗中國；中越關係應是全面戰略合作夥伴關係，美越只是建設性夥伴關係。越南走過頭，中國就出手制約，到時便行人止步了！