兩韓會談無果 半島陰霾難散

兩韓在延坪島炮戰後的首次對話,不歡而散。今次一連兩日的會談,原本為重開高層次軍事談判鋪路,但雙方各持己見,北韓代表憤而離席,奪門而走,會談以破裂告終。朝鮮半島一線和平曙光,又消失無蹤。

踏進新一年,平壤幾乎日日呼籲首爾對話,在南韓傳媒戲稱的「和平攻勢」下,兩韓代表前日終於坐下來,就重開中斷三年的高層軍事談判做準備工作。兩韓前一次會談,已在四個月前,這也是延坪島炮戰後,雙方恢復對話,顯示朝鮮半島局勢緩和下來。然而,樂觀泡沫迅速爆破,兩韓無論在談判的議程或級別上,都存分歧。在議程上,南韓堅持須先討論炸沉天安艦和炮擊延坪島事件,並要平壤道歉,但北韓卻認為,應該商討如何停止一切被視為挑釁的軍事行動,更拒道歉。在級別上,南韓建議舉行國防部長級或總參謀長級會談,但北韓只肯舉行副級會談。隨着北韓代表拂袖而去,連下次會談何時舉行也未定,更不說甚麼高層談判的安排了。

北韓急於重開會談,相信最大壓力來自國內幾近崩潰的經濟。前年底貨幣改革一敗塗地,觸發社會動盪,加上受到國際制裁,去年又天災頻生,平壤可說愈來愈難撐下去。南韓傳媒報道,北韓分配體系宣告瓦解,除一百四十萬軍隊和二百六十萬名平壤市民,仍獲物資配給外,逾八成人即二千萬之眾,靠地下經濟生存。上月中,平壤駐聯合國副大使要求美國恢復糧援,反映嚴冬難捱,缺糧情況惡化,北韓不得不低頭。二○○九年三月,由於諳熟韓語的監察人員被拒入境,美國中止糧援,平壤保證,今後由美國說了算,要多少韓語人員到來監察糧食分發都行。兩韓重開會談,雙方有望恢復經貿聯繫,南韓自二○○八年李明博上台後停止的糧援,或也發放,每年五十萬噸,不是小數目。

中美上月華盛頓峰會的聯合聲明,要求兩韓對話,紓緩朝鮮半島緊張局勢,華府並且指出,這是重開六方會談的先決條件。北韓發動「和平攻勢」,相信亦是給中美一個交代:「看吧,我已竭盡所能。」但北韓絕不會就天安艦和延坪島事件道歉。平壤一直說,天安艦爆炸沉沒,非關己事,至於炮轟延坪島,則是對南韓實彈演習這項軍事挑釁的回應,一點也沒有錯。北韓有底線,南韓有堅持,兩韓要談得攏,難了。