伊核悶局難破 何時豁然開朗

伊朗和六強一連兩日的會談,昨天起在土耳其伊斯坦布爾展開,對這場被形容為「並非談判,而是尋找重開談判途徑」的會談,各方不敢奢望能夠取得甚麼突破,華府坦言,但求在解決伊朗核危機上「出現建設性進展」。然而,從美伊唇槍舌劍、各不相讓的情形來看,鴻溝恐難縮窄,分歧反將擴大。

伊朗和5+1,即聯合國安理會五個常任理事國與德國,繼上月在瑞士日內瓦舉行會談後,再次碰頭。日內瓦會談,是伊核談判在停擺十四個月後重開,可是雙方在濃縮鈾等核心問題上談不攏,最終唯一成果就是定下伊斯坦布爾會談。與伊朗友好的土耳其,去年五月曾和巴西一起斡旋伊核危機,促成伊朗核交換協議,不過美歐不賣帳,土巴白忙一場,結果安理會六月通過新的制裁伊朗決議案。土耳其今次當上東道主,可說是一個外交勝利。會談場地轉移,無疑有助營造良好氣氛,對伊朗來說,在「老朋友家中」,一副刺猬式的戒備狀態,或能稍稍放鬆,對美歐而言,向土耳其示以尊重,換取對方在伊核問題上的合作。

橫跨亞歐兩洲的伊斯坦布爾,與人道之城日內瓦,自然大不相同,但會談結果可能一樣,關鍵之處在於美伊死結仍未解開。伊朗堅持不會放棄核計劃,總統艾哈邁迪內賈德聲稱,在核研發上絕不會退讓半步,伊朗首席談判員賈利利更說,不容把中止伊朗提煉濃縮鈾,變成伊斯坦布爾會談的辯論議題,換言之,就是伊朗不會停止濃縮鈾提煉。相反,華府一意阻遏伊朗提煉濃縮鈾,並且要把境內濃縮鈾運走,及早消弭其製造核彈的危機。專家估計,伊朗目前擁有的濃縮鈾,純度在百分之三點五至百分之五之間的有七千七百磅,純度近百分之二十有九十磅,前者稱為低純,後者屬於高純。濃縮鈾純度一旦達逾百分之九十,即可製成核彈。

二○○九年十月,伊朗低純濃縮鈾只約三千五百磅,當時德黑蘭同意把三分二儲量,運往俄羅斯和法國,換取國際提供核燃料,但後來談判破裂。在短短十五個月間,伊朗濃縮鈾儲量倍升,如果不是受到國際制裁,原料缺乏,提煉濃縮鈾的離心機又遭電腦病毒入侵,伊朗濃縮鈾提煉進度,可能更快些,專家估計,伊朗可在二○一四或一五年製成核彈,難怪美國和以色列,急如熱鍋螞蟻。

華府只想迫使伊朗放棄核計劃,德黑蘭卻要把會談範圍擴大到地區安全等問題,可說南轅北轍。不但美伊各不相讓,六強亦各有盤算,俄羅斯表明反對美國再舉制裁的大棒。如此,又能談出甚麼好結果?