虎視寰球：印度東望尋出路

有西方論者對中國總理溫家寶早前訪印成果表示懷疑，他們認為，雖然兩國貿易額大增，但中國貨品傾銷印度，而印方企業卻無法有效打入中國市場，中印貿易逆差將有損雙邊關係。此外，隨着印度國力上升，西方勢力鼓勵新德里與東亞各國積極發展全面關係，闖進中國的後院，亞洲兩大巨人可能因此陷入惡性競爭。印度總理辛格和總統帕蒂爾都曾在去年訪問東亞各國，而印度—東盟自由貿易協定亦於去年生效，印度的確積極地推行已有二十年歷史的東望政策，不斷擴展同東亞大小國家和東盟的合作，究竟印度在東亞地區圖謀些甚麼呢？

印越關係有發展空間

上世紀九十年代初，印度為了克服蘇聯解體和兩極化世界消失的歷史挑戰，並追求與經濟發展神速的東亞深化關係，「向東望」成為印度外交政策的重要策略。隨着印度經濟崛起，新德里自信心相應提高，印度作為一個新興大國，跟愈來愈多國家打交道，實在自然不過。

有論者認為，印度東望政策是該國在冷戰時代玩弄不結盟政策、在美蘇兩霸之間左右逢源的翻版，今日東望政策的對象則是中國和日本，印度寄望在中、日、印三角關係中取得最大利益。不過，印度和中國發展更密切關係也是東望政策的組成部分，中印在氣候變化和全球貿易等題議上亦有所合作，人們實在不應該套用冷戰時代的世界觀了解今日世界。

近十年間，作為印度東望政策的一個步驟，新德里致力拉近跟中國南鄰越南的關係。有人擔心，印越合作的作用好比中國和巴基斯坦密切關係一樣，爭取盟友來制衡第三者。事實上，印越關係的確有發展空間：越南人口眾多但國土狹小，企望打通跨越泰緬的陸路交通線，實現其西進目標。

印度擁有較強的工業基礎，對越南提升軍事實力很有幫助。印度設有俄國援建的軍工廠，專門為戰機進行維修和組裝工程，印度通過該工廠為越南提供米格系列和蘇霍伊戰機的零件，也為該國改造老式米格戰機。此外，印度協助越南海軍更新其舊型俄製艦艇，並提供護衞艦和導彈艇的零部件。據報，當越南海軍新購置的俄製「基洛級」潛艇投役後，早已應用「基洛級」潛艇的印度將為越南提供維護和操作指導。

冷戰思維已不合時宜

印越合作表面上似乎建基於制衡共同對手的考慮上，但人們要明白的是，無論兩國進行多少合作，中印和中越關係都一定比印越關係重要。雖然中越存在例如南海主權的矛盾，但兩國關係決不是印巴關係那樣複雜，河內也不會為了發展與新德里的關係而得失中國。在後冷戰的今天，拉一個打一個的做法早已不合時宜，人們理解印度東望，不必老是戴着冷戰的有色眼鏡去看吧。