日相苟延殘喘 逼換內閣管家

踏入二○一一年，日本首相菅直人的形勢，可用「岌岌可危」四個字來形容。對外，中日關係因釣魚島撞船事件跌入谷底，美日關係也因普天間基地問題陷於膠着，菅直人想重抱美國大腿也是有心無力。在國內，屬非小澤派的菅直人決意和民主黨大老小澤一郎劃清界線，執政民主黨瀕臨分裂。反對派於菅直人內外交困之際落井下石，逼他撤換內閣官房長官，預示着日相來年只有捱打份兒。

日本共同社引述政府消息人士報道，去年十二月二十六日，菅直人與內閣官房長官仙谷由人進行長達個半小時的單獨會談，二人以二○一一年度預算案及相關法案的審議作基礎，討論「內閣官房長官應否換人」的問題，據悉仙谷當時對將被撤換一事表示理解；此外，菅直人有意於本月中旬改組內閣。

仙谷由人被指處理中日釣魚島撞船事件不力，遭在野勢力猛烈抨擊。去年十一月底，日本在野黨於國會參院通過一項問責決議，禁止仙谷由人於參院參加會議和各項活動，自民黨等更威脅，若仙谷由人不辭職的話該黨將拒絕審議二○一一年度預算案。此事令菅直人進退維谷，負責政策判斷及政黨協調的仙谷由人被撤換，菅直人如失一臂，但為保住仙谷由人令年度預算案無法通過，日本財政問題恐怕雪上加霜，日相難辭其咎。

令菅直人更頭痛的是，雖然小澤一郎答應現身眾院政治倫理審議會、就其政治資金問題向國會說明，但他同時要求仙谷由人順應民意辭職。小澤將自己接受問話一事與仙谷去留問題掛鈎，民眾很自然戴有色眼鏡看待菅直人撤換仙谷一事，將之解讀為日相與小澤之間的政治交易，撤換仙谷由人恐怕是賠了夫人又折兵。

既然在通過年度預算案前給內閣大執位作用成疑，菅直人可能會出「茅招」。即使參院否決年度預算案，菅直人仍可透過眾院二度表決強行通過預算案，問題在於他能否在眾院取得三分之二贊成票（三百一十九票）。民主黨目前於眾院握有三百一十三票，手握六票的社民黨，成為菅直人的救生索。

菅直人過得了預算案這關，還要面對四月舉行的日本統一地選。這場地選被視為下屆眾院選舉的前哨戰，也是民主黨失落參院後另一場大型選戰，在野黨希望乘勝追擊，以圖進一步打擊民主黨。民主黨此戰失利，下屆眾院選舉勝望自然大打折扣，揚言民望跌至百分之一也不下台的菅直人，相信很難撐下去。雖說菅直人有權解散眾院提前大選，賴死不下台，但那些自感無望在選戰中取勝的民主黨人會坐以待斃嗎？