40律師撰民版《拆遷條例》

【本報訊】內地近年頻傳暴力拆遷事件，徵地問題廣受民眾關注。北京一間專門打拆遷官司的律師事務所集四十名律師之力，耗時一年制訂《不動產徵收與搬遷法》，從被拆戶的角度看待問題，被稱為民間版《拆遷條例》。該律師事務所近日公開相關條例，送交中央參考，惹起廣泛關注。

被稱民間版《拆遷條例》的建議稿前日在北京大學公開，多名北京學者到場力撐，北大憲法與行政法研究中心主任、教授姜明安表示，目前內地拆遷問題主要集中在城鄉結合部及郊區，國有土地徵收有法可依，但集體土地因沒有拆遷條件限制，近八成問題都自此而發。

促徵地時容民眾參與

建議稿提出在徵地程序中，給予民眾參與及發言權，當局要在參考民眾意見後慎重考慮是否必須徵地。如在徵地過程中，拆、遷雙方有矛盾，民眾能向縣級以上相關政府部門申請舉行聽證會，當局須在聽證會上聽取各方意見作決定，並公開判決依據。

發起行動的北京盛廷律師事務所稱，由於律師們接觸的拆遷戶比較多，對拆遷戶的悲慘遭遇感同身受，所以在制訂建議稿時，會不自覺地偏重於民生。而國家版更注重效率，更多考慮城市化發展的需要，賦予地方政府更多的權限。