美軍同志出櫃否 兩黨角力沒休止

美國總統奧巴馬在競選時，承諾廢除軍隊「不問、不說」的禁制同性戀法例，這項他視為頭等重要的事情，在他上任後確見進展，仍由民主黨控制的眾議院，周三再度通過撤銷禁制的法案，不過法案能否在參議院成功闖關，打一個問號。「不問、不說」政策違背美國價值，對同性戀者歧視不公，有必要廢除，可說已達社會共識，如今淪為黨爭的工具。

「不問、不說」法例已經實施十七年，一直被批評侵犯公民權利。一九九三年，民主黨總統克林頓在巨大爭議下推出這項法例，同性戀者若非公開性取向，可以投軍，軍中同志如果「不問、不說」，可以繼續服役，否則會被開除，迄今已有一萬三千五百人因為違法而離開軍隊。

美軍當年面對外部壓力不得不妥協，破格包容同性戀者，卻又掩耳盜鈴，結果同性戀者為求入伍或留在軍中，被迫說謊，或者蓄意誤導。時移世易，人們早已不介意同性戀軍人。國防部進行一項歷時九個月的大型調查，訪問四十萬美軍現役和預備役人員，以及十五萬軍人配偶，結果上月底公布，顯示九成二人認為同志公開身份不會影響軍隊協同作戰能力，絕大多數人也不介意與同性戀者一起服役。《華盛頓郵報》民調亦指，七成七人支持公開性取向的同性戀者繼續服役。

早在今年五月，眾議院通過一項包括廢除「不問、不說」法例在內的國防政策法案，但法案上周在參議院遭否決。為了盡快撤銷同性戀禁制，民主黨人趕在眾議院控制權易手之前，提出廢除「不問、不說」法例的單一法案，並順利通過，法案將提交參議院，難免會有一番角力。

共和黨人一直強調，惟在完成有關減稅和政府開支法案審議後，才會辯論其他事項，即使法案能夠表決，看上周投票結果，反對五十七票，支持僅四十票，通過機會似乎也不大。今屆國會會期即將結束，明年新一屆國會，眾議院改由共和黨控制，民主黨在參議院席位亦告縮減，換言之，由國會廢除「不問、不說」法例，希望更加渺茫。

戰線由國會轉往法院，看來難以避免。今年九月，加州聯邦法官裁定「不問、不說」法例違憲，奧巴馬政府已提出上訴。防長蓋茨警告，由國會撤銷法例，軍隊尚有充足時間過渡，若上訴失敗，法例即時失效，軍方則難免倒瀉籮蟹。不過，共和黨看來傾向堅持在打兩場戰爭之際，軍隊文化不宜有重大轉變。