虎視寰球:美國入常許諾是空頭支票
美國支持印度和日本成為聯合國安理會常任理事國,進一步炒熱聯合國改革的問題。不過,聯合國改革複雜多變,美國難以掌控大局,不過口惠而實不至。
美國之所以支持印日入常,主要是針對中國。美國為組建反華包圍圈,需要借助印日的力量,故美國希望通過支持兩國入常,使兩國在反華路上更聽從美國指揮。對此,中國必須加強警惕。
改革標準眾說紛紜
印度與中國有藏南之爭,日本與中國有釣魚島之爭,兩國都與中國有難以調解的矛盾衝突,如果這兩國進入安理會,勢必攤薄中國的影響力。所以,對於兩國入常的可能性,中國應該設定紅線。比如,對於印度,必須先解決藏南問題和達賴流亡政府問題,方可再談入常;至於日本,則要先解決釣魚島爭議以及日本對二戰歷史正確認識和真正悔罪後,才可與其談入常問題。
聯合國安理會改革,是對二戰後國際格局的重大變革,涉及各主要力量的博弈,美國難以一言九鼎。現今世界雖然是一超多強,但美國實力大跌,尤其是金融海嘯與伊、阿兩場戰爭,使美國的國際指揮棒逐漸失靈。不久前,俄羅斯總統梅德韋傑夫訪華時,兩國發表聯合聲明:「數十年來,各國為建立以國際法原則為基礎的國際關係體系做了大量工作。中俄作為聯合國安理會常任理事國,決心與所有熱愛和平的國家和人民一道,為建立公正合理的國際秩序,防止戰爭和衝突而繼續共同努力。」這實際表明,中俄在聯合國改革問題上已達成默契,共同進退,不會任由美國自行其是。
現在安理會席位是根據二戰戰勝國的格局形成,如果現在安理會要改革,到底按照甚麼標準?按經濟實力?軍事實力?國際影響力?還是各大洲的比例代表?眾說紛紜。如果按照經濟實力,日本、德國均有份;如果按照軍事實力,擁有核武的以色列、巴基斯坦就榜上有名;如果按照國際影響力,那麼最好選梵蒂岡;如果按照各大洲代表制,巴西、委內瑞拉、澳洲、埃及、南非、伊朗、沙特也應當中選。
維持現狀對華有利
安理會改革尚未形成統一標準,只是紙上談兵,美國支持印度與日本入常的承諾,不過是信口開河、空頭支票。可笑的是,印度聽到奧巴馬的承諾後舉國狂歡,以為拿到進入安理會的鑰匙,實際上印度入常,連門都沒找到,又談何進入?
如果美國一意孤行,中國也可以其人之道還治其人之身,公開支持伊朗、北韓、委內瑞拉、古巴進入聯合國安理會。對於中國而言,安理會維持現狀對中國最有利,而要維持現狀,最好是將現在這池水攪渾,各國吵得愈多、吵得愈亂,安理會改革的可能性就愈低。