美藉反導顯團結 難掩北約走下坡

美國總統奧巴馬上任以來，一直被指「重亞輕歐」，着緊亞洲和中東地區多於歐洲，而令部分歐洲國家感到更不安的是，奧巴馬政府似乎將美俄關係重啟一事，凌駕於跨大西洋戰略夥伴關係的維繫。歐盟原定年中假馬德里與美國召開峰會，奧巴馬無法出席令峰會告吹。奧巴馬在是次里斯本北約峰會中，就建立反導系統一事贏得北約支持，固然挽回不少分數，惟標誌跨大西洋戰略夥伴合作關係的北約，始終難掩老態。

奧巴馬完成亞洲訪問之旅未幾，便匆匆出席葡萄牙里斯本北約峰會，無非是要凸顯他對歐洲事務的關注，白宮在奧巴馬起行前也強調，這是奧巴馬上任以來第八次出訪歐洲。其實，奧巴馬每次訪歐總是來去匆匆，很多次僅夠時間於訪問的國家停留一晚，他去年兩度前往哥本哈根更趕急得沒有在當地過夜，所謂八度訪歐其實存在不少水分。

在布殊時代，美俄因反導系統及北約東擴擠壓俄國戰略空間的爭議，關係每況愈下，○八年爆發的格魯吉亞戰事更令雙方關係跌進谷底。奧巴馬主張重啟美俄關係，繼去年宣布擱置在東歐部署反導系統，還在本年中與俄羅斯總統梅德韋傑夫歷史性達成新裁核協議。有分析就認為，奧巴馬對俄示好，失去共同敵人的美歐自然是無偈傾。其實美歐關係愈加疏離，還有其他因素。歸根究柢，美國和歐洲在眾多問題上自身難保，合作空間自然大減。

在經濟方面，從應對百年不遇的金融海嘯，以至如何阻止全球再度陷入經濟衰退，華府與西歐大國往往拗得面紅耳赤。早前華府為美國聯儲局推行次輪量化寬鬆措施一事「辯護」，與德國等於首爾G20峰會上鬧得相當不愉快。

在軍事方面，隨着歐洲主權債務危機不斷擴散，一眾北約歐洲成員不得不大幅削減軍事開支，而她們見國內反戰情緒日益高漲，對阿戰愈加心灰意冷，華府與北約歐洲成員因此變得貌合神離。

奧巴馬在峰會上推動在歐洲建立反導系統，無非想凸顯北約成員擁有「對抗彈道導彈威脅」的共同目標。雖說奧巴馬此舉有助維繫北約內部團結，但可能惹來俄方誤會，以為奧巴馬去年在反導爭議中對俄讓步是虛與委蛇。

需要指出的是，奧巴馬對歐洲是否有財力建立反導系統，以及反導系統實際作用如何兩大問題無甚着墨，反映奧巴馬即使亟欲彰顯北約內部團結，也是點到即止，惟恐俄國在裁減核武、伊朗核危機以至阿富汗戰爭中托華府手月爭。

北約秘書長拉斯穆森為峰會致開幕辭時，向北約成員國發出「是時候瘦身健體」的忠言，會否是怕成員們被奧巴馬的動聽言論弄得飄飄然？