05/08/2010

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阿巴關係由冷變熱

阿富汗總統卡扎伊訪美,目的只是緩和美國對他的壓力,但美國要從阿富汗撤軍已是鐵一般的事實,這不僅是奧巴馬的個人決定,根據美國佐格比民調公司的最新調查,支持奧巴馬撤軍行動的有四成半,遠比反對的高,更重要的是,在回應的人中細分,民主派人士的撤軍支持率更高達七成以上,這些正是奧巴馬陣營的死忠分子,是民主黨執政的基本盤。有這明確的指向,奧巴馬明年在阿富汗撤軍又怎能動搖?前阿富汗納吉布拉政權在蘇軍撤出之後即倒台,前車可鑑,卡扎伊又焉能不步步為營?

卡扎伊挑明共同利益

卡扎伊走訪周邊國家,其實核心只有一個,那就是巴基斯坦,因為當年支持塔利班推翻納吉布拉的,正正就是巴基斯坦。如今雖然形勢稍有改變,巴國也因塔利班的擴張而身受其害,但一旦目前巴基斯坦的政權有變,那又會是另一個模樣。所以,卡扎伊多方用力,訪印是平衡巴國,訪中是另一種柔性制衡,訪巴則是劍及履及,把兩國的共同利益挑明:如果卡扎伊政府倒台,激進的塔利班就會以阿國為基地,反過來滲入巴基斯坦。在這方面,卡扎伊和巴基斯坦總統扎爾達里是有一定的共同語言。

阿富汗和巴基斯坦,在歷史發展下來,就不斷發生衝突。巴基斯坦立國以來,就跟阿富汗經歷過兩次斷交、三次爆發大規模邊境武裝衝突。

阿富汗是在亞洲的中心,在西亞、中亞和南亞的交叉地帶,所以歷史上都是各大霸權必爭之地,英國人就和俄國人在這地區進行較勁。英國為保障它在印度的利益,把阿富汗成功納入其保護國的範圍,並利用當地的普什圖族為緩衝,單方面劃出一條杜蘭線,活生生把整個普什圖族一分為二,這一下子就把阿富汗的主體民族普什圖族分裂。一九四七年,英印總督蒙巴頓提出印巴分治方案,西北省份的普什圖人進行公決,結果五成五人支持加入巴基斯坦,但阿富汗政府不予承認。

這些民族問題,一直是阿巴兩國的矛盾所在,也是巴基斯坦支持塔利班推翻阿富汗政權的主因,既解決當年遺留下來的民族問題,也擴張巴基斯坦的勢力範圍,如果不是美國反恐大軍壓境,巴國不會把口中的肥肉吐出來。所以,卡扎伊政權一直都跟巴基斯坦有心結,甚至經常口出惡言,認為阿富汗的問題是由巴國輸出的。

對頭人變政治雙生兒

後來,巴基斯坦也面對塔利班的威脅,加上穆沙拉夫下台,扎爾達里馬上調整政策,向阿富汗釋出改善關係的善意。卡扎伊本來是愛理不理的,但是,當奧巴馬政府不斷指摘阿富汗總統選舉舞弊,甚至有換人的企圖,再加上美國決定撤軍,卡扎伊才拋開歷史的仇怨,全速改善阿巴關係。局勢一轉,卡扎伊和扎爾達里,便由政治對頭人變成政治雙生兒!

張志剛