來自馬列派共產黨的尼帕爾，在十三個月總理任期中，其領導的二十二黨聯合政府不斷與毛派角力，最終抵受不住國會和街頭雙重巨大壓力，尼帕爾宣告辭職。曾經打過十年游擊戰的毛派，於前年大選靠選票打進國會，在六百零一席的國會中，奪取二百二十個議席，一躍成為最大黨，領袖普拉昌達做總理，但在去年五月，他由於撤換軍隊參謀長的決定遭總統亞達夫推翻，憤而辭職，執政僅僅八個月。此後，毛派指摘由大會黨和馬列派等黨派組成的聯合政府違憲，不但阻撓國會議程，例如最近險使新財政預算案無法通過，更不斷發動罷工示威，今年五月一場大罷工導致全國癱瘓超過一個星期。總之，聯合政府不下台，毛派誓不罷休。

前年選出的國會，正式名稱為制憲會議，任期只有兩年，到今年五月二十八日屆滿，在二十九日凌晨，執政黨大會黨和馬列派，不得已和毛派達成協議，以尼帕爾辭職，換取通過一項臨時憲法修正案，延長制憲會議任期一年。尼帕爾其實心有不甘，在前日全國電視講話宣布辭職時，聲稱此舉為了打破政治僵局，不忘把矛頭指向毛派。

在尼帕爾辭職後，毛派成立一個由普拉昌達領導的三人委員會，與大會黨、馬列派商討籌組聯合政府事宜。新政府須在本月七日前成立，三黨能否合作頗成疑問，過去毛派和大會黨、馬列派勢成水火，以後能不同床異夢？事實上，大會黨和馬列派未有明確表示合作意願，似乎只是毛派神女有心，三黨亦各自推出總理人選。毛派的普拉昌達，看來未必能夠再做總理，他執政時撤換軍隊參謀長，開罪各方，總統、軍方和其他黨派都不歡迎他，毛派內部也有「改變」呼聲，最大機會問鼎總理寶座的，可能是副主席巴特拉伊。

尼泊爾無休止的政治爭鬥，犧牲了民眾福祉，在廢除君主制後，民選代表制訂新憲和推動和解的承諾，沒有一項能夠落實。政治僵局延誤施政，社會動亂使經濟命脈的旅遊業備受打擊，全國二千多萬人口，大多仍在貧困中掙扎。毛派可能回朝，但導致普拉昌達下台的主因，例如軍方抵制和近二萬名前毛派游擊隊員收編等問題都未解決，歷史隨時重演。