18/06/2010

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虎視寰球:俄羅斯活用伊朗牌

近日,美國宣布對伊朗郵政銀行、伊朗伊斯蘭革命衞隊相關實體及個人、伊朗伊斯蘭共和國船運公司相關實體等實施制裁,俄羅斯則表示反對更嚴厲的制裁措施。美俄在對伊態度上由暫時的蜜月轉向分歧。

且戰且走換取利益

俄羅斯並沒有放棄伊朗。俄國對伊朗這張牌是且打且用、且戰且走,用對伊外交方面的讓步,換取美國對俄利益的對等讓步。此前凍結向伊朗付運S300防空導彈的合約,正是為了更好更有利地打好伊朗這張牌,為俄國家利益服務,在東歐部署導彈防禦系統方面換取美國一定的承諾。可以說,伊朗是俄羅斯手中一張大牌。從根本上講,俄國捨不得放棄伊朗。

對美國而言,制裁着眼點在於以外打內,打擊伊斯蘭激進派,扶植親美溫和派勢力,以期通過顏色革命惠而不費的方式,實現伊朗政權變更及美國在中東長遠戰略利益。對俄羅斯而言,則是用傳統的戰略利益交換方式,予取予求,將伊朗作為俄國戰略前哨與外交劫材,實現俄國經營大周邊的傳統目標。美國在中東佔領阿富汗和伊拉克,猶如扼住中東雙眼,俄國不能不小心提防,留住一張親俄的牌。

伊朗是美俄根本利益的衝突交匯點。從國家根本利益上講,俄國對北約東擴、導彈防禦系統、反恐等方面均有自己的看法,而且這些看法與美國針鋒相對,這條國家利益的主線在相當長時間內不會改變。而美國對蠶食俄國中亞勢力、弱化俄國經濟實力的心思從來沒有停止過,兩者有着本質的區別。即使美俄看似在制裁伊朗問題上達成一致,但那只是利益聯盟,而非真心歸順。俄國根本不願意看到伊朗被美國一舉擒拿,因為一旦這一時刻來臨,美國必將騰出手來,更多地騷擾俄羅斯勢力範圍內的獨聯體心腹國家,令俄國寢食難安。

從普京到梅德韋傑夫,俄國基本國家利益的框架未曾改變。但隨着大國溝通的日益頻繁,以及國際磋商機制的日益完善,俄國多邊外交亦顯出靈活圓滑的特點。

坐看中美鷸蚌相爭

美國總統奧巴馬上台後,起用一班對華戰略謀士,棄用原先布殊總統手下的對俄戰略謀士,隨着美國重心向中國轉移,俄國也更願意做坐看鷸蚌相爭的漁翁,在對美外交上更注重利益的謀取,更有一種將中美置於國際前台灼烤而自己躲在後面乘涼的味道,在包括伊朗問題的許多問題上,俄國利用當前有利的國際形勢,更多地採取中國之前二十年所採用的韜光養晦模式,顯出其狡猾和兩頭取利的一面。

大國利益的折衝樽俎,猶如高手過招,往往並不近身,會在本國之外的第三國實現,伊朗問題便是實例。美俄鬥而不破,互相拆招,時而言歡,時而怒目,顯示出後普京時代的俄國外交硬中有軟、粗中有細的一面。北京實在應當有所借鑑。

劉大可