據報道,安徽黃山市園林管理局前局長耿曉軍通過違紀經商、侵吞工程款差價、收受賄賂瘋狂斂財,四年購置三十八套房,價值達二千萬元;重慶江北區綠化工程處主任陳某等人以苗木採購、工程發包等方式,一年間受賄一百三十萬餘元。
裝路燈栽花草有甚麼油水可撈?與炙手可熱的國土、交通、建設規劃部門相比,綠化、園林只能算「清水衙門」,然而在高速城鎮化、市政投入大幅增加的背景下,這些部門鳥槍換炮,他們握有大批項目與資金,成為商家眼中的肥肉。在金錢的催化作用下,貪官與商家內外聯手,結成利益共同體。
以綠化部門為例,掌管工程雖然量小,但經常性項目多,採購招標無章可循,多為「權力說了算」。譬如採購高檔花卉、名貴樹木,訂價沒有標準,承包暗藏尋租謀利的貓膩,只要貪官稍動腦筋,以索賄換壓價,足能「一人管市政,全家吃市政」。
綠化園林 貪官輩出
事實上,只要權力可與金錢交換,世上就沒有清水衙門。在內地許多不顯眼的單位裏,清水一樣生蛀蟲。幾年前,某市旅遊景點發生私分門票款案,經查只有八十餘人的博物館,涉案人數達五十七人;某地愛國衞生委員會副主任利用購買滅鼠藥之機貪污受賄三十餘萬元;就連專與死人打交道的殯葬行業也不再是腐敗「冷門」,某省檢察院在去年對殯儀館、公墓和殯葬管理所立案查處的貪污賄賂案就有十多件,涉案金額逾一百二十萬元。
有衙門就有權力,就有掌握權力的官員,而只要有權力,哪怕是微不足道的權力,一旦喪失監督制度保證,就會滋生腐敗,無論年齡、職位和行業,都會出貪官污吏。有官場順口溜這麼說:「權不在大小,只要抓牢;權不在大小,只要有用」。
在當局關注「五十九歲貪腐現象」時,貪腐年輕化的「三十歲現象」悄然登場;當高官成為貪腐高危職務時,芝麻綠豆官貪腐案蜂擁而來,普通科員貪污千萬元也非個別現象;黨政機關是貪腐高發區,而作為「淨土」的校園,近年腐敗案件也層出不窮……
有位美國學者曾經說過:「清除腐敗,不僅僅是挑出一個爛蘋果,更應該檢查放置蘋果的筐子。」清水衙門滑向腐敗深淵,表明內地官場已無淨土,當局反腐成敗關鍵在於能否把「權力關進籠裏」,然而,這個籠子在哪裏呢?